鹤壁市城市管理局

鹤园创指〔2021〕1号鹤壁市国家生态园林城市创建指挥部关于印发《鹤壁市创建国家生态园林城市2021年工作方案》的通知

发布时间:2021年01月21日 来源: 浏览次数:

各区政府(管委),各有关单位:

  经市国家生态园林城市创建指挥部研究同意,现将《鹤壁市创建国家生态园林城市2021年工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                        2021年1月21日

  
                                                                            鹤壁市创建国家生态园林城市2021年工作方案

  

  为深入贯彻落实市委、市政府创建国家生态园林城市工作部署,全面做好各项创建工作,成功创建国家生态园林城市,根据《国家生态园林城市标准》(以下简称《标准》),结合我市创建工作实际,制定本工作方案。

  一、工作目标

  以国家生态园林城市创建为目标,以创建任务为抓手,突出十项重点工程,完善规划体系编制,健全公园体系,加强生态修复保护,提升景观品质及城市容貌形象,2021年新增城市绿地60公顷以上,新建、提升公园游园100个,新增立体绿化5万平方米,申报省市园林单位(小区)50个以上,建设城市绿道20公里等,持续增量提质、打造精品亮点,促进全面提升提质,确保各项创建指标达到标准要求,全力做好国家生态园林城市创建迎检准备工作,确保创建成功。

  二、任务及分工

  (一)完善城市园林综合管理

  1. 加大建设和维护专项资金投入。各级财政预算专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”,保障本年度园林绿化建设、养护管理及相关人员经费,与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应,且不低于河南省园林绿化养护管理定额标准平均水平,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。2021年3月底前完成2018-2020年各年度资金保障材料的完善上报工作。

  责任单位:市财政局,各城区政府(管委)

  2.加强园林绿化技术研发及推广。结合市树市花推广应用、山水林田湖草项目等,加大园林苗木的研究及推广应用。2021年3月底前,完善上报2018-2020年园林绿化研究及推广应用相关资料。

  责任单位:市城市管理局、市林业局、市科技局,各城区政府(管委)

  3.持续开展绿线划定工作。按照住建部《城市绿线管理办法》和《城市绿线划定技术规范》要求,2021年6月底前完成一批次绿线划定。

  责任单位:市城市管理局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

  4.完善城市园林数字化系统。4月底前补充完善城市园林数字化信息系统,提升查询及公众参与功能,加强系统应用管理。

  责任单位:市城市管理局、各城区政府(管委)

  5.完成公众对城市园林绿化的满意率调查。2021年4月底前,完成公众对城市园林绿化的满意率调查,提供调查及计分的原始资料和满意率调查报告,被抽查的公众应不少于建成区人口的千分之一。

  责任单位:市统计局

  (二)加强城市绿地建设

  各城区和有关单位要围绕创建指标,认真落实《鹤壁市创建国家生态园林城市2020年今冬明春城市绿化大会战行动方案》所下达的各项建设任务,确保按照时间节点要求完成。

  1.加快公园体系健全提质。2021年5月底前,按照国家生态园林城市创建标准,结合城市绿地系统规划、公园绿地及游园文化提升规划,大力推进综合性公园、植物园、专类园及游园建设和提质;结合城市更新、旧城改造,建设口袋公园、街心花园、社区小型运动场所等小型户外活动空间,健全公园体系;按照公园绿地规范标准,完善休闲、照明、环卫等配套设施及应急避险设施,满足日常休闲健身需要。同时打造一批精品公园游园。

  责任单位:市城市管理局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、各城区政府(管委)

  2.加强道路绿地景观提升。2021年5月底前,按照林荫路推广标准要求,对所辖建成区所有道路绿地进行全面排查,逐一建立台账,对行道树缺失和道路绿地缺株断垄、黄土裸露现象,进行同苗木、同规格全冠补植完善,实现已建道路绿化全覆盖,重点打造一批精品道路、小巷、街角,形成一路一景、一巷一特色的街巷景观。

  责任单位:市城市管理局、各城区政府(管委)

  3.加快庭院及立体绿化推广。各城区要以园林单位(小区)创建为引导,对既有小区和单位庭院因地制宜进行绿化提升,以公共建筑屋顶和垂直绿化,道路街巷沿线单位及居住区围墙垂直绿化,公厕、廊架、桥梁等建筑物立体绿化为重点,结合文明单位屋顶绿化,加快立体绿化推广进程。2021年,力争再申报省市园林单位(小区)50个以上,新增立体绿化5万平方米。

  责任单位:市城市管理局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

  4.加快城市绿化品质提升。继续推进“满城樱花”、“银杏绣城”、“处处竹园”建设,增加不同色彩花草灌木等苗木种植,不断丰富绿化色彩,打造精品景观,提升樱花品牌形象,融入文化内涵进行公园游园、道路绿地等提升提质,促进城市绿化品质的全面提升。

  责任单位:市城市管理局、市林业局、各城区政府(管委)

  5.加快防护及廊道绿化提质。2021年6月底前,全面排查城区河湖水系自然岸坡、防护林,及穿城、环城各类道路沿线防护林带,加强完善提质,确保城市防护绿地实施率达到95%以上。以淇河、汤河、羑河、水系等城区河渠两岸廊道绿化,大白线、南山大道、西环线、国道107等连接通道绿化为主,加强沿线绿植、配套设施、步行道等管理,打造景观丰富的优质生态廊道。

  责任单位:市林业局、市水利局、市公路局、各城区政府(管委)

  (三)加强城市园林绿化建设管理

  1.完善公园应急避险建设管理。2021年5月底前,修编或编制综合防灾避险专项规划,按规划分级做好公园、广场游园等公园绿地应急避险场所建设,防灾公园建设突出平灾结合,确保规划中已建成公园绿地应急避险场所实施率大于70%。

  责任单位:市应急管理局、各城区政府(管委)

  2.完善城市绿道建设。2021年5月底前,编制新版《城市绿道建设专项规划》。各城区要制定绿道建设计划并严格按照标准要求实施,加强现有绿道及沿线绿植、配套设施等管护,尤其淇河国家湿地公园、淇河城区段等沿淇河绿道,要提升两侧绿化景观,打造成精品绿道。2021年度新建城市绿道20公里以上。

  责任单位:市自然资源和规划局、市林业局、市城市管理局、各城区政府(管委)

  3.积极开展节约型绿地建设。强化节约型园林理念,新建和改造道路绿地、公园游园绿地、单位及小区庭院绿地等,必须严格按照节约型园林绿化标准进行建设,推广喷灌、微灌等节水型绿化技术,因地制宜推广海绵型公园绿地建设,建设集雨型绿地。

  责任单位:各城区政府(管委)

  4.持续推进海绵城市建设。2021年5月底前,修编或编制《海绵城市建设专项规划》,并依法依规实施。新建、改建绿地均要采取海绵技术措施,持续提高达到海绵城市要求的排水分区面积。全面排查城区海绵水系工程,加强维护管理,提升景观品质,打造精品水系景观。

  责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

  5.加强城市历史文化保护。加强城市历史文化挖掘整理,编制相关保护规划,划定城市历史文化街区,确定历史建筑,保护历史建筑、历史风景名胜、传统民居的完整性。2021年2月底前上报相关材料。

  责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、各城区政府(管委)

  6.积极组织公园文化活动。依托城市公园积极开展文化交流活动,展示各类物质文化遗产和非物质文化遗产;开展自然科普教育,丰富群众精神文化生活。积极申办或参与园博会等重要展会,综合展示城市建设和城市发展新理念、新技术、新成果。2021年2月底前上报相关材料。

  责任单位:市文化广电和旅游局、市科协、市城市管理局、各城区政府(管委)

  (四)加强城市生态环境建设

  1.加强城市生态空间保护。2021年4月底前,完成城市生态状况评估,编制生态环境保护规划,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目库,打造典型生态修复案例并分析总结。

  责任单位:市生态环境局、市自然资源和规划局、市林业局

  2.加强生态网络体系建设。2021年5月底前,编制绿线、蓝线、紫线、红线等规划。结合绿线、水体保护线、历史文化保护线和生态保护红线的划定,统筹城乡生态空间;合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等,将城市绿地系统与城市外围山水林田湖草等自然生态要素有机连接,将自然要素引入城市、社区。

  责任单位:市自然资源和规划局、市城市管理局、市林业局、市水利局、市文化广电和旅游局、各城区政府(管委)

  3.加强生物多样性保护。2021年3月底前,完成市域范围的生物物种资源普查、种质资源普查,编制《生物多样性保护规划》,制定生物多样性保护实施方案及措施,建立五年以上生物多样性监测记录及评价数据,并提供相关资料。

  责任单位:市生态环境局、市林业局、市农业农村局

  4.加强湿地资源保护。抓好湿地保护规划及方案的落实,切实做好湿地保护工作。2021年3月底前,重点打造淇河国家湿地公园、淇河下游湿地公园、汤河湿地、故县湿地、羑河湿地等为代表的一批湿地公园项目,形成湿地精品景观,实现河湖水系自然连通和良性循环,确保发挥湿地生态功能,并提供相关资料。

  责任单位:市林业局、市城市管理局、各城区政府(管委)

  5.加快山体生态修复。2021年4月底前,完成山体现状的摸底普查与生态评估,统筹全市山体修复工作,提高修复标准及实施质量,打造一批山体生态修复精品案例,提供相关资料。

  责任单位:市自然资源和规划局,各城区政府(管委)

  6.加强废弃地生态修复。2021年4月底前,完成废弃地排查及评估,编制废弃地生态修复规划并实施,确保满足创建标准要求,打造废弃地修复精品案例,提供相关材料。

  责任单位:市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

  7.加强水体修复。2021年5月底前,重点对城区天赉渠、护城河、棉丰渠、二支渠、四支渠、盖族沟等水系,以及老城区汤河、泗河、羑河等水系进行生态修复及绿化景观建设,消除黑臭水体,打造精品水生态景观,城市河湖水系自然连通、干净整洁。持续开展落实“河长制”,做好“四水同治”、排水防涝等工作,城市水环境质量达标率100%;城市集中饮用水水源水质达到水环境质量标准、地下水质量标准等有关水源地水质要求。

  责任单位:市住房和城乡建设局、市城市管理局、市生态环境局、市水利局、各城区政府(管委)

  8.加强地表水污染管控。严格控制污水排放,市域跨界(市界、省界)断面出境水质达到国家考核目标,地表水Ⅳ类及以上水体比率≥60%,2021年2月底前提供相关材料。

  责任单位:市生态环境局、各城区政府(管委)

  9.持续提高城市空气质量。采取措施治理大气污染,大力推广清洁能源,加大对饮食服务业的治理,强化施工工地扬尘治理,提升道路清扫保洁水平,禁止焚烧秸秆、树叶、垃圾,城市规划区内禁止燃放烟花爆竹,建立城市大气中PM2.5平均浓度监测体系及管理机制,建立空气质量日报制度,持续开展区域环境监测。2021年2月底前提供2020年日报相关监测资料,7月底前提供2020年环境状况公报。

  责任单位:市生态环境局、市发改委、市城市管理局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市公安局、各城区政府(管委)

  10.做好城市热岛效应监测管理。按规定设置热岛效应观测站进行持续监测,提供热岛效应强度评估报告和各监测点原始数据,确保热岛效应强度≤2.5℃。2021年3月底前完成并上报相关资料。

  责任单位:市气象局

  (五)完善城市市政基础设施

  1.加强市容市貌整治。持续加大城市环境、秩序专项整治行动力度,加强城市公共场所、广告设施及标识、公共设施、城市照明等管理,尤其是城市出入口、城乡接合部、铁路沿线、公园景区和车站周边等环境的整治,规范广告牌,治理小广告、流动商贩和乱停乱放,加强城市园林绿化日常管护,提高管护水平及形象,构建公共服务设施完善、交通有序、市容整洁、标识标牌规范清晰、广告规范整齐、绿化景观精美的城市环境容貌。

  责任单位:市城市管理局、市市场监督管理局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、各城区政府(管委)

  2.加强城市污水垃圾处理。加强污水管道、污水处理厂建设,确保污水应收集全收集,污水处理率≥95%,污泥达标处置率100%;实施雨污分流,确保污水处理厂进水COD浓度≥200mg/L或比上年提高10%以上。基本建立建筑垃圾和餐厨垃圾回收利用体系,抓好生活垃圾无害化处理厂、公厕、垃圾中转站的改建和扩建,生活垃圾填埋场全部达到I级标准,生活垃圾无害化处理率达到100%,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

  责任单位:市城市管理局、各城区政府(管委)

  3.加强市政道路建设及养护。2021年6月底前,各城区要对辖区内道路完好情况进行排查,建立统计台账,对破损路面、人行道、无障碍通道等及时进行修复维护。

  责任单位:市城市管理局、市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

  4.完善综合及公共交通体系。2021年4月底前,编制城市综合交通体系规划及实施方案,确保城市路网密度≥8公里/平方公里和城市道路面积率≥15%;增加公共交通车辆和公交站点覆盖范围。

  责任单位:市自然资源和规划局、市交通运输局

  5.完善无障碍设施建设。2021年4月底前,对城市道路、公园绿地、广场、公共建筑等公共场所进行全面排查,要求设有系统、连贯的无障碍设施,提供通讯、无障碍信息交流服务,全部正常使用。新建和改扩建的交通运输站实现无障碍设施全覆盖。

  责任单位:市城市管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、各城区政府(管委)

  6.加强城市地下管线管理。2021年4月底前,遵照相关要求开展城市地下管线运营维护工作,健全地下管线等城建基础设施档案,建成地下管线综合管理信息平台,并考核达标。编制地下综合管廊规划。

  责任单位:市自然资源和规划局

  7.加强城市综合管廊建设管理。遵照相关要求开展城市综合管廊规划建设及运营维护工作,并考核达标。2月底前提交材料。

  责任单位:市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

  8.加强城市照明管理。编制城市照明专项规划。加强城市照明设施节能的运行管理;室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》进行,被照对象照度、亮度、照明均匀度及限制光污染指标等均达到规范要求;城市照明功率密度达标率≥85%。

  责任单位:市城市管理局、各城区政府(管委)

  9.加强城市排水防涝管理。推行雨污分流排水体制,新建城区必须采取雨污分流;城市排水防涝能力达到国家城市内涝防治标准(《室外排水设计规范》),确保降水在国家标准以内时,不发生内涝现象。

  责任单位:市城市管理局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

  (六)推进城市节能减排

  1.加强水资源节约与利用。万元地区生产总值用水量≤全国平均值的40%,或近三年年均降幅≥5%;公共建筑节水型器具普及率达100%;制定鼓励使用再生水的价格指导意见或标准,推进再生水在园林绿化、市政洒水、生态补水等方面利用,拓展再生水利用途径,确保再生水利用率≥30%。

  责任单位:市水利局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

  2.推广住宅供热计量收费。积极推广城市住宅供热计量收费方式,确保住宅供热计量收费比例≥40%。

  责任单位:市城市管理局、各城区政府(管委)

  3.加强步行、自行车交通系统建设。2021年5月底前,编制完成城市步行和自行车交通体系规划,并按规划要求实施;对于缺失人行道、自行车道的路段进行合理规划建设;解除部分道路封闭状态,畅通所有道路街巷;结合城市绿道、城市林荫道,完善城市慢行交通系统;完善人行道、绿道沿线休闲座椅、照明及垃圾箱等配套服务设施,满足市民休闲需求。

  责任单位:市自然资源和规划局、市城市管理局、市公安局、各城区政府(管委)

  4.推广绿色建筑和装配式建筑。制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。积极推进绿色建筑、节能建筑申报评价,确保2018年以来新建建筑中绿色建筑比例在50%以上;既有建筑中节能建筑比例在65%以上;大力推广装配式建筑,持续提高面积占比。2021年2月底前提交材料。

  责任单位:市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

  (七)加强社会保障建设

  1.加强住房保障建设。制定完善的常住人口住房保障政策且贯彻实施,保障性安居工程目标任务完成率连续3年≥100%;已合理确定公租房准入门槛,向社会公布实施,并及时进行动态调整;建立常态化申请受理机制,对低保低收入住房困难家庭做到应保尽保,中等偏下收入住房困难家庭在合理轮候期内给予保障,将符合条件的稳定就业非户籍无房常住人口纳入保障范围。

  责任单位:市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

  2.完善社区生活服务圈。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务等各类设施配套齐全,在15分钟步行距离内形成便捷的生活服务圈。

  责任单位:市自然资源和规划局、市教体局、市卫健委、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市邮管局、市公安局、各城区政府(管委)

  (八)全力做好迎检准备

  1.现场迎检点准备。4月底前拟定迎检点,7月底前要按照标准要求,完成各检查点的准备工作。

  2.创建资料收集整理。2021年3月底前基本完成创建基础资料收集上报工作,5月底前完成资料整理归档、申报材料汇编工作。

  3.创建验收迎检准备。7月底前要完成迎检方案、迎检路线、迎检手册、迎检画册图册等系列迎检准备工作。

  责任单位:市创建办,各市直单位、各城区政府(管委)

  三、实施步骤

  (一)宣传发动阶段(2021年1月至2月)

  组织召开全市2021年国家生态园林城市创建工作推进会议,全面安排部署年度创建工作,明确责任单位和创建任务,加大宣传,营造创建氛围。

  (二)组织实施阶段(2021年3月至5月)

  各城区、有关单位要结合创建任务及相关工作,全面组织实施各项目标任务,收集、整理、归档相关创建资料,针对创建工作的难点和重点,集中攻坚,快速高质量完成任务。定期召开会议,听取工作进度汇报,协调解决问题,做好指导、督办工作,确保如期完成。

  (三)验收迎检阶段(2021年6月至10月)

  按照国家生态园林城市标准,进一步巩固创建各项达标成果,查漏补缺,深入推进创建工作,全力做好国家生态园林城市创建验收迎检工作。

  四、保障措施

  (一)提高认识,明确任务

  2021年我市将迎接国家生态园林城市综合验收,各项创建任务非常艰巨,各城区、市直有关单位领导要高度重视,充分认识创建工作的重要性和紧迫性,要按照工作任务要求制定方案,细化分解任务,责任到人,狠抓落实,确保各项工作任务按时圆满完成。

  (二)全面推进,强化督导

  各城区、各有关单位要按照职能要求,建立工作专班及机制,对照标准与任务,加大资金、力量投入,全面推进各项任务的落实,既要保证实地现场建设成效,也要保障内业创建资料收集整理,确保高质量完成创建任务。市创城办、市创建国家生态园林城市指挥部办公室要加强督导检查,跟踪问效,半月一通报,一月一督导,对任务完成好的单位通报表扬,对工作不力、行动迟缓的单位通报批评。

  (三)广泛宣传,营造氛围

  各城区、有关单位要按照创城办宣传工作要求,多途径多角度加大国家生态园林城市创建工作,要对沿街施工围墙、围挡全面刷新,增设创园宣传广告和宣传标语,营造积极浓厚氛围,动员广大市民积极参与,引导形成全社会积极参与、共同建设生态富美鹤城的建设氛围。

  附件:鹤壁市创建国家生态园林城市2021年任务清单台账

  

鹤壁市创建国家生态园林城市2021年任务清单台账

类型

序号

任务事项

工作任务

责任单位

完成时间

备注

一、完善城市园林综合管理(5项)

1

加大建设和维护专项资金投入

各级财政预算专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”,保障本年度园林绿化建设、养护管理及相关人员经费,与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应,且不低于河南省园林绿化养护管理定额标准平均水平,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。完成2018-2020年各年度资金保障材料的完善上报工作。

市财政局,各城区政府(管委)

2021年3月底前

2

加强园林绿化技术研发及推广

结合市树市花推广应用、山水林田湖草项目等,加大园林苗木的研究及推广应用。2020年3月底前完善上报2018-2020年园林绿化研究及推广应用资料。

市城市管理局、市林业局、市科技局,各城区政府(管委)

2021年3月底前

3

持续开展绿线

划定

按照住建部《城市绿线管理办法》和《城市绿线划定技术规范》要求,2021年6月底前完成一批次绿线划定,并在至少两种以上媒体公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界。

市城市管理局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

2021年6月底前

4

完善城市园林数字化系统

补充完善城市园林绿化数字化信息系统,提升查询及公众参与功能,加强系统应用管理。

市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年4月底前

5

完成公众对城市园林绿化的满意率调查

完成公众对城市园林绿化的满意率调查,提供调查及计分的原始资料和满意度调查报告,被抽查的公众应不少于建成区人口的千分之一。

市统计局

2021年4月底前

二、加强城市绿地建设(5项)

6

加快公园体系健全提质

按照国家生态园林城市创建标准,结合城市绿地系统规划、公园绿地及游园文化提升规划,大力推进综合性公园、植物园、专类园及游园建设和提质;结合城市更新、旧城改造,建设口袋公园、街心花园、社区小型运动场所等小型户外活动空间,健全公园体系;按照公园绿地规范标准完善休闲、照明、环卫等配套服务设施及应急避险设施,满足日常休闲健身需要。同时打造一批精品公园游园。

市城市管理局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

7

加强道路绿地

景观提升

按照林荫路推广标准要求,对所辖建成区所有道路绿地进行全面排查,逐一建立台账,对行道树缺失和道路绿地缺株断垄、黄土裸露现象,进行同苗木、同规格全冠补植完善,实现已建道路绿化全覆盖,重点打造一批精品道路、小巷、街角,形成一路一景、一巷一特色的街巷景观。

市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

8

加快庭院及立体绿化推广

各城区要以园林单位(小区)创建为引导,对既有小区和单位庭院因地制宜进行绿化提升,以公共建筑屋顶和垂直绿化,道路街巷沿线单位庭院及居住区围墙垂直绿化,公厕、廊架、桥梁等建筑物立体绿化为重点,结合文明单位屋顶绿化,加快立体绿化推广进程。2021年力争再申报省市园林单位(小区)50个以上,新增立体绿化5万平方米。

市城市管理局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

2021年8月底前

9

加快城市绿化

品质提升

继续推进“满城樱花”、“银杏绣城”、“处处竹园”建设,增加不同色彩花草灌木等苗木种植,不断丰富绿化色彩,打造精品景观,提升樱花品牌形象,融入文化内涵进行公园游园、道路绿地等提升提质,促进城市绿化品质的全面提升。

市城市管理局、市林业局、各城区政府(管委)

2021年10月底前

10

加快防护及廊道绿化提质

全面排查城区河湖水系自然岸坡、防护林,穿城、环城各类道路沿线防护林带,加强完善提质,确保城市防护绿地实施率达到95%以上。以淇河、汤河、羑河、水系等城区河渠两岸廊道绿化,大白线、南山大道、西环线、国道107等连接通道绿化为主,加强沿线绿植、配套设施、步行道等管理,打造景观丰富的优质生态廊道。

市林业局、市水利局、市公路局、各城区政府(管委)

2021年6月底前

三、加强城市园林绿化建设管理(6项)

11

完善公园应急

避险建设管理

修编或编制综合防灾避险专项规划,按规划分级做好公园、广场等公园绿地应急避险场所建设,防灾公园建设突出平灾结合,确保规划中已建成公园绿地应急避险场所实施率大于70%。

市应急管理局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

12

完善城市绿道

建设

修编或编制新《城市绿道建设专项规划》。各城区要制定绿道建设计划并严格按照标准要求实施,要加强现有绿道及沿线绿植、配套设施等管护,尤其国家淇河湿地公园、淇河城区段等沿淇河绿道要提升两侧绿化景观,打造成精品绿道。2021年度新建城市绿道20公里以上,其中淇滨区5公里、山城区5公里、鹤山区5公里、开发区1公里、示范区3公里。

市自然资源和规划局、市林业局、市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

13

积极开展节约型绿地建设

强化节约型园林理念,新建和改造道路绿地、公园游园绿地、单位及小区庭院绿地等,必须严格按照节约型园林绿化标准进行建设,推广喷灌、微灌等节水型绿化技术,因地制宜推广海绵型公园绿地建设,建设集雨型绿地。

各城区政府(管委)

长期

14

持续推进海绵

城市建设

修编或编制《海绵城市建设专项规划》,并依法依规批复实施。新建、改建绿地均要采取海绵技术措施,持续提高达到海绵城市要求的排水分区面积。要全面排查城区海绵水系工程,加强维护管理,提升景观,打造精品水系景观。

市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

15

加强城市历史

文化保护

加强城市历史文化挖掘整理,编制相关保护规划,划定城市历史文化街区,确定历史建筑,保护历史建筑、历史风景名胜、传统民居的完整性。

市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、各城区政府(管委)

2021年2月底前上报相关材料

16

组织公园文化

活动

依托城市公园积极开展文化交流活动,展示各类物质文化遗产和非物质文化遗产;开展自然科普教育,丰富群众精神文化生活。积极申办或参与园博会等重要展会,综合展示城市建设和城市发展新理念、新技术、新成果。

市文化广电和旅游局、市科协、市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年2月底前上报相关材料

四、加强城市生态环境建设(10项)

17

加强城市生态

空间保护

完成城市生态评估,编制生态环境保护规划,制定并公布生态修复总体方案,建立生态修复项目库,打造典型的生态修复案例并分析总结。

市生态环境局、市自然资源和规划局、市林业局

2021年4月底前

18

加强生态网络

体系建设

编制绿线、蓝线、紫线、红线等规划。结合绿线、水体保护线、历史文化保护线和生态保护红线的划定,统筹城乡生态空间;合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等,将城市绿地系统与城市外围山水林田湖草等自然生态要素有机连接,将自然要素引入城市、社区。

市自然资源和规划局、市城市管理局、市林业局、市水利局、市文化广电和旅游局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

19

加强生物多样性保护

完成市域范围的生物物种资源普查、种质资源普查,编制《城市生物多样性保护规划》,制定生物多样性保护实施方案及措施,建立五年以上生物多样性监测记录及评价数据,提供相关资料。

市生态环境局、市林业局、市农业农村局

2021年3月底前

20

加强湿地资源

保护

完成城市规划区湿地资源普查及报告,编制城市湿地资源保护规划及实施方案,并严格实施,打造一批精品湿地景观,提供相关资料。

市林业局、市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年3月底前

21

加快山体生态

修复

完成山体现状的摸底普查与生态评估,统筹全市山体修复,提高修复标准及实施质量,打造一批生态修复精品案例,提供相关资料。

市自然资源和规划局,各城区政府(管委)

2021年4月底前

22

加强废弃地生态修复

完成废弃地排查及评估,编制废弃地生态修复规划并实施,确保满足创建标准要求,打造修复精品案例,提供相关材料。

市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

2021年4月底前

23

加强水体修复

重点对城区天赉渠、护城河、棉丰渠、二支渠、四支渠、盖族沟等水系,以及老城区汤河、泗河、羑河等水系进行生态修复整治及绿化景观建设,消除黑臭水体,打造精品水生态景观,城市河湖水系保持自然连通、干净整洁。持续开展落实“河长制”,做好“四水同治”、排水防涝等工作,城市水环境质量达标率100%;城市集中饮用水水源水质达到水环境质量标准、地下水质量标准等有关水源地水质要求。

市住房和城乡建设局、市城市管理局、市生态环境局、市水利局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

24

加强地表水污染管控

严格控制污水排放,市域跨界(市界、省界)断面出境水质到达国家考核目标,地表水Ⅳ类及以上水体比率≥60%,提供相关材料。

市生态环境局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

25

持续提高城市

空气质量

采取措施治理大气污染,大力推广清洁能源,加大对饮食服务业的治理,强化施工工地扬尘治理,提升道路清扫保洁水平,禁止焚烧秸秆、树叶、垃圾,城市规划区内禁止燃放烟花爆竹,建立城市大气中PM2.5平均浓度监测体系及管理机制,建立空气质量日报制度,持续开展区域环境监测。

市生态环境局、市发改委、市城市管理局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市公安局、各城区政府(管委)

2021年2月底前提供2020年日报相关监测资料,7月底前提供2020年环境状况公报。

26

做好城市热岛效应监测管理

按规定设置热岛效应观测站,制定减少热岛效应的措施,确保热岛效应强度≤2.5℃,提供热岛效应强度评估报告和各监测点原始数据。

市气象局

2021年3月底前

五、完善城市市政基础设施(9项)

27

加强市容市貌

整治

持续加大城市环境、秩序专项整治行动力度,加强城市公共场所、广告设施及标识、公共设施、城市照明等管理,尤其是城市出入口、城乡接合部、铁路沿线、公园景区和车站周边等环境的整治,规范广告牌,治理小广告、流动商贩和乱停乱放,加强城市园林绿化日常管护,提高管护水平及形象,构建公共服务设施完善、交通有序、市容整洁、标识标牌规范清晰、广告规范整齐、绿化景观精美的城市环境容貌。

市城市管理局、市市场监督管理局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、各城区政府(管委)

持续开展

28

加强城市污水

垃圾处理

加强污水管道、污水处理厂建设,确保污水应收集全收集,污水处理率≥95%,污泥达标处置率100%;实施雨污分流,确保污水处理厂进水COD浓度≥200mg/L或比上年提高10%以上。基本建立建筑垃圾和餐厨垃圾回收利用体系,抓好生活垃圾无害化处理厂、公厕、垃圾中转站改建和扩建,生活垃圾填埋场全部达到I级标准,生活垃圾无害化处理率达到100%,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年3月底前

29

加强市政道路建设及养护

各城区要对辖区内道路完好情况进行排查,建立统计台账,对破损路面、人行道、无障碍通道等及时进行修复维护。

市城市管理局、市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

2021年6月底前

30

完善综合及公共交通体系

编制城市综合交通体系规划及实施方案,确保城市路网密度≥8公里/平方公里和城市道路面积率≥15%;增加公共交通车辆和公交站点覆盖范围。

市自然资源和规划局、市交通运输局

2021年4月底前

31

完善无障碍设施建设

对城市道路、公园绿地、广场、公共建筑等公共场所进行全面排查,要求设有系统、连贯的无障碍设施,提供通讯、无障碍信息交流服务,全部正常使用。新建和改扩建的交通运输站实现无障碍设施全覆盖。

市城市管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、各城区政府(管委)

2021年4月底前

32

加强城市地下

管线管理

遵照相关要求开展城市地下管线运营维护工作,健全地下管线等城建基础设施档案,建成地下管线综合管理信息平台,并考核达标。编制地下综合管廊规划。

市自然资源和规划局

2021年4月底前

33

加强城市综合

管廊建设管理

遵照相关要求开展城市综合管廊规划建设及运营维护工作,并考核达标。

市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

34

加强城市照明

管理

编制城市照明专项规划,加强城市照明设施节能的运行管理;室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》进行,被照对象照度、亮度、照明均匀度及限制光污染指标等均达到规范要求;城市照明功率密度达标率≧85%。

市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

35

加强城市排水防涝管理

推行雨污分流排水体制,新建城区必须采取雨污分流;城市排水防涝能力达到国家城市内涝防治标准(《室外排水设计规范》),确保降水在国家标准以内时,不发生内涝现象。

市城市管理局、市自然资源和规划局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

六、推进城市节能减排(4项)

36

加强水资源节约与利用

万元地区生产总值用水量≤全国平均值的40%,或近三年年均降幅≥5%;公共建筑节水型器具普及率达100%;制定鼓励使用再生水的价格指导意见或标准,推进再生水在园林绿化、市政洒水、生态补水等方面利用,拓展再生水利用途径,确保再生水利用率≥30%。

市水利局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

37

推广住宅供热

计量收费

积极推广城市住宅供热计量收费方式使用,确保住宅供热计量收费比例≥40%。

市城市管理局、各城区政府(管委)

2021年3月底前

38

加强步行、自行车交通系统建设

编制完成城市步行和自行车交通体系规划,并按规划要求实施;对于缺失人行道、自行车道的路段进行合理规划建设;解除部分道路封闭状态,畅通所有道路街巷;结合城市绿道、城市林荫道完善城市慢行系统交通;完善人行道、绿道沿线休闲座椅、照明及垃圾箱等配套服务设施,满足市民休闲需求。

市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局、各城区政府(管委)

2021年5月底前

39

推广绿色建筑和装配式建筑

制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施。积极推进绿色建筑、节能建筑申报评价,确保2018年以来新建建筑中绿色建筑比例在50%以上;既有建筑中节能建筑比例在65%以上;大力推广装配式建筑,持续提高面积占比。

市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

七、加强社会保障建设(2项)

40

加强住房保障

建设

制定完善的常住人口住房保障政策且贯彻实施,保障性安居工程目标任务完成率连续3年≧100%;已合理确定公租房准入门槛,向社会公布实施,并及时进行动态调整;建立常态化申请受理机制,对低保低收入住房困难家庭做到应保尽保,中等偏下收入住房困难家庭在合理轮候期内给予保障,将符合条件的稳定就业非户籍无房常住人口纳入保障范围。

市住房和城乡建设局、各城区政府(管委)

2021年2月底前

41

完善社区生活

服务圈

社区教育、医疗、体育、文化、便民服务等各类设施配套齐全,在15分钟步行距离内形成便捷的生活服务圈。

市自然资源和规划局、市教体局、市卫健委、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市民政局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市邮管局、市残联、市公安局、各城区政府(管委)

持续推进,3月底前提交相关材料

八、全力做好迎检准备

42

迎检准备

1.现场迎检点准备。4月底前拟定迎检点,7月底前要按照标准要求,完成各检查点的准备工作。

2.创建资料收集整理。2021年3月底前基本完成创建基础资料收集上报工作,5月底之前完成资料整理归档、申报材料汇编工作。

3.创建验收迎检准备。7月底前要完成迎检方案、迎检路线、迎检手册、迎检画册图册等系列迎检准备工作。

市创建办,各市直单位、各城区政府(管委)