鹤壁市城市管理局

鹤城管〔2020〕21号鹤壁市城市管理局关于印发《信访工作制度》的通知

发布时间:2020年11月30日 来源: 浏览次数:

  各县区城市管理部门、局属各单位、机关各科室:

  现将《鹤壁市城市管理局信访工作制度》印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                                                              2020年11月10日

  鹤壁市城市管理局信访工作制度

  为进一步提高全市城市管理系统信访事项办理的效率和质量,规范信访行为,明确信访工作责任,根据《信访条例》的规定,结合工作实际,制定本制度。

  一、基本原则

  (一)方便群众原则。要畅通信访渠道,积极为信访人反映问题提供便利条件,坚决禁止阻碍、限制,甚至打击、报复信访人的行为发生。

  (二)逐级负责原则。要坚决执行“属地管理,分级负责,归口办理”的信访工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。

  (三)标本兼治原则。要着力从源头上消除引发信访问题的矛盾,抓好全方位的排查工作,做到早发现、早报告、早制止、早解决,真正把信访问题消除在萌芽状态。

  (四)说服教育原则。要善于做好信访人的思想教育、政策宣传工作,耐心细致地说服教育,引导其遇到问题通过正常渠道反映,积极化解矛盾,防止矛盾激化。

  (五)依法办事原则。要按照《信访条例》和市委市政府有关政策规定,依法依规以情妥善处理和解决群众信访问题,努力消除影响安定团结的不稳定因素。

  (六)注重实效原则。收到信访件之日起10日内作出是否受理决定并书面告知信访人,并按要求通报信访工作机构;信访事项自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经局主要负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

  二、办理程序

  (一)接待登记。市城市管理局成立信访接待室,作为统一接待群众来访的场所。市局政策法规科明确专人负责接待来访群众,认真听取并如实记录来访人员的基本情况和主要诉求。涉及相关业务科室的,由市局政策法规科通知相关业务科室派员到信访接待室参与接访;涉及相关县区城市管理部门的,由市局政策法规科通知相关县区城市管理部门参与接访。

  (二)受理转办

  市局政策法规科自收到信访件起3个工作日内分别作出以下处理:

  1.对属于我局法定职权范围的信访事项,及时填写《信访事项交办单》(附件1),经分管信访工作的局领导批示后,转交相关县区城市管理部门、机关业务科室办理,并出具《信访事项受理告知书》(附件2),加盖印章送达信访人。

  2.对不属于我局法定职权范围的信访事项,应当告知信访人向有管理权限的机关提出。

  3.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

  (三)领导包案。对群众反映强烈的信访突出问题实行领导包案,按照“谁主管谁负责、谁包案谁处理”的原则,逐一落实“五包”(包掌握情况,包思想教育,包跟踪督办,包解决化解,包息诉息访)责任,全程参与案件的协调、研判和处理。市局政策法规科负责完善《领导干部包案建议书》(附件3),3日内立项督办至承办单位。承办单位要按照“三到位一处理”(诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位;行为违法的依法处理)的原则,30日内按期办结,并将处理结果及时向包案领导汇报,包案领导同意结案并签批《领导包案信访事项办结呈审签》(附件4)后,方可报至市局政策法规科。

  (四)承办处理。承办单位收到市局政策法规科交办的信访件后,要立即调查落实,自收到交办单之日起30日内办理完毕,并将《处理答复意见书》(附件5)等文书加盖承办单位印章报送至市局政策法规科。因特殊情况不能在规定期限内办结的,承办单位应当在到期前3个工作日内填写《信访事项延期申请表》(附件6),经分管业务工作的局领导和分管信访工作的局领导批准后报送至市局政策法规科,可以适当延长办理时间,但延长时间不得超过15日,且延长时间不得超过信访系统及交办单位要求的限办日期。

  (五)督促办理

  1.对涉及局属企事业单位的信访事项,各对应业务科室要督促各单位按期办结,并对反馈结果进行审核。

  2.市局政策法规科将对交办的信访件进行跟踪督办,对在交办单规定期限3个工作日前仍未作出答复反馈的承办单位发出《信访事项催办通知》(附件7)。催办后仍无进展的,承办单位负责人向分管信访工作的局领导写出情况说明,报送至市局政策法规科。

  (六)结案归档。市局政策法规科根据承办单位反馈的办理情况,出具《信访事项处理意见书》(附件8),加盖印章送达信访人。已办结的信访件,要将信访原件材料、信访事项交办单、调查材料、处理结果等相关办理材料及时整理归档,并填写《鹤壁市城市管理局信访工作台账》(附件9)。

  三、工作要求

  (一)提高思想认识,重视信访工作,设立信访联络员,扎实开展信访隐患矛盾风险排查,着重聚焦攻坚重点,及时有效做好疏导、化解、稳控工作,建立台账,落实工作责任。各县区城市管理部门每月25日前将当月信访事项清单纸质版加盖公章后报送至市城市管理局306室,电子版发送至邮箱:hbzcfgk@163.com,市局政策法规科将对报送情况进行督导考核。联系人:万琦;联系电话:3336986。

  (二)严格遵循“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则,根据各自职能,主动承担本职责范围内的信访工作责任。

  (三)处理信访事项要及时、快速、准确,严格把握受理时间、办结时限,达到“三无”(无集体上访、无越级上访、无信访积案)的要求,确保社会稳定。

  (四)遵守信访纪律、保密纪律,不得泄露信访内容,不得将控告、检举人材料交给被控告人、被检举人阅看。凡违反信访纪律、保密纪律的,市局将依规依纪作出严肃处理。

  附件:1.信访事项交办单

  2.信访事项受理告知书

  3.领导干部包案建议书

  4.领导包案信访事项办结呈审签

  5.处理答复意见书

  6.信访事项延期申请表

  7.信访事项催办通知

  8.信访事项处理意见书

  9.鹤壁市城市管理局信访工作台账

  
附件1

信访事项交办单

信访人

基本信息

姓名

联系方式

证件号码

地址

信访方式

受理日期

限办日期

办理要求

信访诉求

政策法规科

意见

分管信访领导

意见

承办科室负责人签字

  附件2

  信访事项受理告知书

  xxx:

  您提出的信访事项,我们决定予以受理。按照《信访条例》规定,将于xxxx年xx月xx日(注:最长不超过受理后60日)前办结并书面答复您。在此期间,您以同一事实和理由提出同一信访事项,本级和上级行政机关不予受理。

  特此告知。

  (承办单位印章)

  xxxx年xx月xx日

  信访人签字:

  

附件3

领 导 干 部 包 案 建 议 书

年   月   日

信访人

基本情况

姓名

单位或住址

信访                                                       时间

案件                                                                  来源

信访                 形式

反映主

要问题

上级                                                                                 要求

建议

包案领导

姓名

职务

包案                              领导                                                 批示

责任单位

姓名

职务

电话

主办

协办

备注

  

  附件4

  领导包案信访事项办结呈审签

交办情况

案件交办单位

交办

函号

交办

日期

要求办结日期

包案

领导

责任

单位

责任

领导

信访事项及办理情况

信访人(代表)

姓名

单位或住址

反映主要问题

调查处理情况

处理意见及信访人意见

呈审报结情况

责任部门承办人意见

责任部门主管领导意见

包案领导意见

  

  附件5

  处理答复意见书

  政策法规科:

  我单位(科室)于xxxx年xx月xx日收到xxx信访事项交办单。经调查,xxxx xxxx(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定、调查情况和处理意见)。

  (承办单位印章)

  xxxx年xx月xx日

  

  附件6

  信访事项延期申请表

信访事项

承办单位(科室)

限办日期

延长日期

延期申请内容

(不能办结的原因

和阶段性落实情况等内容)

承办单位(科室)

负责人意见

分管业务领导意见

分管信访领导意见

  附件7

  信访事项催办通知

  xxxxx:

  关于xxxxxx的信访事项已于xxxx年xx月xx日交由你单位(科室)办理,现距办理期限还有3个工作日。请你单位(科室)于xxxx年xx月xx日前将《处理答复意见书》等文书加盖单位(科室)印章报送至政策法规科。

  xxxx年xx月xx日

  附件8

  信访件编号:xxxxxx

  签发人:xxx

  信访事项处理意见书

  xxx:

  您于xxxx年xx月xx日反映的xxxxxx问题。我们于xxxx年xx月xx日受理,并发出受理告知书。

  经调查,xxxx xxxx(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定、调查情况和处理意见)。

  如不服本处理意见,可自收到本处理意见书之日起30日内向xxxx政府或xxxx单位提出复查申请,如逾期不提出复查申请,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

  (承办单位印章)

  xxxx年xx月xx日

  

  附件9

  鹤壁市城市管理局信访工作台账

序号

信访日期

信访方式

姓名

联系方式

住址

信访内容

承办科室

办结情况

1

2

3

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