鹤壁市城市管理局

您现在的位置: 首页 > 政府信息公开 > 政策 > 其他文件

鹤城管委〔2021〕1号鹤壁市城市管理委员会关于印发《鹤壁市2021年城区生活垃圾分类实施方案》的通知

发布时间:2021年06月23日 来源: 浏览次数:

市城市管理委员会各成员单位:

  现将《鹤壁市2021年城区生活垃圾分类实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                                                                                                                                                                               2021年6月22日

  鹤壁市2021年城区生活垃圾分类实施方案

  为进一步落实习近平总书记关于生活垃圾分类的系列重要批示指示精神,不断推进生活垃圾分类工作进程。根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)、《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2019〕56号)和《住房和城乡建设部等部门印发〈关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见〉的通知》(建城〔2020〕93号)等文件精神,并结合我市生活垃圾分类工作实际,特制定如下方案。

  一、工作目标

  大力提升城市居民生活垃圾分类覆盖面。到2021年底,城区居民生活垃圾分类户数要达到13万户以上,其中,试点小区户数为3.2万户,非试点小区户数10万户以上(淇滨区7.0万户,山城区2.0万户,鹤山区0.3万户,开发区1.0万户,示范区1.0万户)。

  到2021年底,实现党政机关等公共机构生活垃圾分类质量全面提升,充分发挥党政机关等公共机构在生活垃圾分类工作中的示范引领作用。

  二、工作措施

  (一)点面覆盖

  1.以生活垃圾分类试点小区为示范引领,有序推动城区居民生活垃圾分类工作。

  (1)分类箱体标准。城区居民小区生活垃圾实行“四分类”标准,垃圾分类投放设施的配置以方便居民正确投放为目的。原则上每个小区至少配备一个有害垃圾分类投放箱(桶),颜色为红色,每36户居民配备可回收物(蓝色)、厨余垃圾(绿色)和其他垃圾(灰色)分类投放箱(桶)一组,规格不小于120升;生活垃圾分类投放设施要完好整洁,分类标志要清楚规范,符合《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2019)的规定。

  (2)试点小区管理。垃圾分类运营服务企业要严格按照《鹤壁市生活垃圾分类运营服务合同》的要求开展工作,借鉴先进地区的好经验、好方法,运用到我市生活垃圾分类工作实践中;市、区垃圾分类主管部门要按照《鹤壁市生活垃圾分类运营服务合同》要求,每月对其工作开展情况进行考核,发现问题落实到人,限期整改到位。

  (3)非试点小区管理。有物业管理的小区,物业企业是生活垃圾分类投放管理责任人,无物业管理的小区,街道办事处是生活垃圾分类投放管理责任人。各区城市管理、环卫部门根据“三化四分”的原则,制定具体的生活垃圾分类实施办法和考评细则,定期考评,并将考评结果上报鹤壁市生活垃圾分类工作领导小组办公室(以下简称“市分类办”)。

  (4)小区达标创建。到2021年底,试点小区达标率100%,非试点小区达标率80%。按照属地管理的原则,达标小区创建工作由各区政府(管委)牵头,街道办事处具体组织实施;在开展达标小区创建工作的同时,树立3个以上先进典型,强引导、造氛围,提升居民垃圾分类的获得感。

  (5)探索“定时投放”模式。按照“居民小区引导分类”的原则,鼓励具备条件的小区开展定时定点分类投放,有害垃圾单独投放,提高低价值可回收物收集比例,逐步提升分类质量,实现厨余垃圾、其他垃圾有效分类。

  2.党政引领,实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

  (1)党政机关率先垂范。按照“公共机构强制分类、相关企业指导分类”的原则,市机关事务管理局等主管部门,要组织党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位,率先实行公共机构生活垃圾分类;指导各国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所,比照党政机关积极落实生活垃圾分类要求。2021年底前,各区政府(管委)辖区内公共机构及企业生活垃圾分类质量全面提升,达标覆盖率要求达到80%以上,在开展达标单位创建工作的同时,树立3个以上先进典型,硬设施、重激励,比学赶超,为我市更好的开展生活垃圾分类工作树立标杆。

  (2)公共场所设施到位。全市市政道路、广场、公园、游园、车站(汽车站、火车站、高铁站)、各类办事大厅及旅游、文化、体育、娱乐商业等公共场所生活垃圾分类容器,由各管理主体单位依据《鹤壁市生活垃圾分类收集容器设置规范》的要求进行设置。

  3.积极创建示范片区。到2021年底,各区政府(管委)要建成1个以上街道示范片区。街道示范片区内的所有居民小区、公共机构及相关企业均需达到达标小区和达标单位标准。同时在资金上向街道示范片区倾斜,确保街道示范片区管理人员、专项资金、所需设施设备“三到位”。

  4.持续开展专项活动。年内在试点小区持续深化“周六资源回收日”活动,丰富活动内容、创新奖励方式,促使居民家庭产生的可回收物应收尽收。同时非试点小区、党政机关、学校、医院、军队和相关企业要探索设立“资源回收日”,确保公共单位的可回收物最大限度回收利用。

  (二)分类收运

  1.建立完善厨余垃圾收运处理体系。各区政府(管委)对厨余垃圾收运体系要做到“四个规范”:一要规范清运队伍,严格按照规定收运,杜绝无序清运和无资质清运,确保厨余垃圾日产日清。二要规范收运车辆,厨余垃圾的收运车辆选用密闭、环保、高效、智能专用车辆(含将厨余垃圾从居民小区运至中转站和由中转站运至处理厂的车辆)。三要规范设施建设,在厨余垃圾处理设施未建成投运前,根据各区域厨余垃圾日产生量,要对现有的中转站进行调剂、改造,确保满足日常需求。四要规范管理台账,记录厨余垃圾来源、数量、去向等。

  2.建立完善有害垃圾分类收运处理体系。居民小区及单位设置有害垃圾专用回收容器,居民小区和单位产生的有害垃圾(不含工业垃圾、医疗垃圾)由各区环卫、垃圾收运企业采用专用车辆,每月定时或预约时间收运。可将有害垃圾收运至区级有害垃圾暂存场所。辖区内暂存的有害垃圾,由市级环保部门协调有资质企业统一收运处置,形成居民小区(单位)单独投放——各区环卫收运部门回收——区级城市管理部门暂存——市级环保部门协调有收运处理资质企业收运处理的闭环。有害垃圾运输及处理费用由各区政府(管委)财政列支。到2021年10月底,市环保部门要完成有收运处理资质企业的选定及与各区政府(管委)的对接协调,年底前实现各区辖区内有害垃圾收运处理全覆盖。

  3.建立完善其他垃圾收运处理体系。其他垃圾的收运处理按现有的收运模式组织实施,由各区城市管理、环卫部门采用封闭、环保、无抛洒滴漏的运输车辆进行收集并运送至生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧。

  4.建立完善可回收物收运处理体系。创新工作体制机制,开展生活垃圾分类与再生资源回收体系的协同发展,在收集、转运、处理等环节加强对接。通过财政补贴、购买服务等方式,积极拓宽再生资源回收范围,打通低价值可回收物的产业链,促进生活垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网融合”。分别建立完善大件垃圾、废旧织物、低价值可回收物等的收运处理体系。

  (三)社会动员

  1.全面抓好宣传发动。持续、持久的宣传教育是做好生活垃圾分类工作的关键,各级各部门务必把宣传发动工作作为重中之重来抓。

  (1)在“鹤城管家”等微信公众平台开辟垃圾分类专栏。集中对外展示全市生活垃圾分类人员的工作面貌,宣传垃圾分类的政策、法规和知识,为做好我市城区垃圾分类工作营造浓厚的舆论氛围。

  (2)开设生活垃圾分类大讲堂。定期邀请专家对全市公共机构、各级分类人员讲授垃圾分类知识,传输垃圾分类观念,提高垃圾分类意识。

  (3)建立生活垃圾分类志愿服务队伍。在市文明办的指导下,市直各单位、各区要组建生活垃圾分类志愿者服务队,积极开展生活垃圾分类工作宣传,引导广大市民群众增强生态环保意识,积极参与生活垃圾分类工作。

  (4)利用各种媒介宣传引导。充分利用公交车、出租车、党政机关企事业单位等LED显示屏,汽车站、火车站、公园、游园、建筑工地等公益宣传栏,“两微一端”等新媒体,电视、广播、报纸等传统媒介大力宣传生活垃圾分类知识,引导全社会关注、关心和支持生活垃圾分类工作,提升广大市民对生活垃圾分类的知晓率和参与度。

  2.推进校园生活垃圾分类教育。在全市中小学和幼儿园开展生活垃圾分类教育,使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯,形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好氛围。全市中小学(含幼儿园)要开展形式多样的垃圾分类主题活动,到2021年底,打造10所示范性生活垃圾分类学校,营造全市生活垃圾分类“从娃娃抓起”的良好氛围。

  3.强化业务培训。市、区两级要不断强化对生活垃圾分类相关工作人员的业务知识培训。市级层面每半年组织市直各单位、各区生活垃圾分类主管领导及相关人员开展一次业务知识培训,各区政府(管委)每季度组织物业企业、运营企业负责人及相关机构管理工作人员开展一次业务知识培训。

  (四)责任压实

  1.健全组织机构。市级层面进一步完善生活垃圾分类推进工作机制,对已成立的由市长任组长,常务副市长、主管副市长任副组长,主管副秘书长、各县区政府(管委)和市直各单位主要领导为成员的鹤壁市生活垃圾分类工作领导小组根据人事变化适时调整(附件1),领导小组下设办公室,办公室设在市城市管理局,牛海民兼任办公室主任。领导小组及办公室定期召开工作推进会,研究解决工作过程中出现的各类疑难问题。各区政府(管委)参照市级组织架构,组建并适时调整区级生活垃圾分类机构。街道办事处作为垃圾分类工作的实施主体,建立日常工作机构,街道党工委书记为第一责任人,明确1名副主任具体负责,并配备1名以上专职工作人员,全力推进本街道的生活垃圾分类工作。各街道负责组建督导员队伍,原则上居住小区按每300户左右配备1名督导员,商业街按每100户配置1名督导员的标准,确保生活垃圾分类工作有人抓、有人管。

  2.强化党建引领。全市各级党政机关要全面落实垃圾分类“四项制度”:一是培训制度。机关各支部要加强组织领导,充分发挥党建引领,领导带头和党员的先锋模范作用,结合支部活动开展一次扫盲式培训,通过多种形式,做到培训、学习、参观全覆盖,确保支部每一位党员干部熟知垃圾分类相关知识。二是承诺制度。积极开展党员承诺制度,机关党员干部要与支部签订个人生活垃圾分类承诺书,把生活垃圾分类作为重承诺、守信用、讲诚信的主要内容。三是调研制度。市级生活垃圾分类工作领导小组及办公室的领导每季度、区级党政领导每月、街道办事处领导每周调研一次生活垃圾分类工作推进情况,充分发挥基层党建在生活垃圾分类中的引领作用,着力提升组织动员能力。充分利用“主题党日”等活动载体,在全市各级党组织中广泛开展生活垃圾分类宣传、引导工作。通过党员积极带动广大群众全面参与生活垃圾分类工作。四是考核制度。对各部门、各单位开展垃圾分类工作的情况和所管理的党员干部个人垃圾分类的落实情况,纳入机关党组织考核和党员评议工作,对活动不明显的机关单位和党员干部视情况予以通报批评,压紧压实工作责任,切实做到一级抓一级,一层落实一层。

  3.建立物业联席会议制度。在实施生活垃圾分类的街道办事处建立推行物业联席会议制度,联席会议由街道办事处负责召集,物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居委会、业主委员会(业主代表)、物业服务企业、垃圾分类服务企业等各方参加,协调解决本辖区生活垃圾分类工作推进过程中出现的瓶颈问题。

  4.加强督导考评。要按照“条块结合、以块为主”的管理模式,进一步加强对垃圾分类工作的监督考核。落实月考核制度,每年组织两次以上全面考核评价。

  (1)市分类办重点做好两方面的考评工作。一是对各区政府(管委)的考评,二是对街道示范片区的考评。两个方面的考评同时进行,每月将考评成绩汇总后排名,并通报结果。

  (2)各区政府(管委)依据各自实际情况健全年度实施方案,列出详细的任务清单和责任清单,每月组织一次对辖区街道办事处的督导检查和综合排名。对街道办事处的考评在市分类办的监督下组织实施,考评排名情况按要求报市分类办。

  (3)市直各相关单位要强化抓行业就必须抓垃圾分类的意识。制定工作实施方案,每月对本单位及所属二级机构垃圾分类工作进行一次督导考评,每半年对本单位及所属二级机构垃圾分类工作进行研究,既要着力做好本部门垃圾分类工作,还要做好对所属二级机构垃圾分类工作的日常监管。每月督导考评情况在下月10号前报市分类办,每半年研究解决相关问题的情况在会后10日内报市分类办。市政府将上述工作列入绩效考核和文明单位创建范围。

  (4)市教体局分中学组、小学组、幼儿园组,市卫健委对市属医院,市事管局对市直各单位要制定相应考评办法,做好督导检查和综合排名,考核排名情况及时报市分类办。

  三、工作要求

  (一)提高政治站位,充分认识垃圾分类工作的重要性和紧迫性

  各级各部门要充分领会习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神,深刻理解垃圾分类工作是精神文明、物质文明、生态文明建设的关键体现,是改善广大人民群众生活和生产环境的重要手段,是实现高质量发展、补齐生态环境保护工作短板、推动社会可持续发展的根本措施。将推进垃圾分类工作同打赢污染防治攻坚战有机衔接,以对人民负责,对历史负责的态度积极开展垃圾分类工作,通过创新举措和扎实的工作确保生活垃圾分类工作取得实效。

  (二)坚持条块结合,强化责任分工,狠抓责任落实

  各级各部门要进一步强化垃圾分类属地主体责任及相关部门的主导责任,建立垃圾分类例会和专报制度,完善考核体系,健全相关台账资料,将生活垃圾分类工作落到实处。市各有关部门要进一步提高政治站位,落实垃圾分类的牵头责任,建立分工合作、统筹协调的工作机制,形成条与块、上与下闭环责任链,系统化、联动化、协作化推进各项工作。

  (三)广泛深入动员,夯实分类工作群众基础

  各级各部门要充分认识到垃圾分类工作的广泛性(涉及到每个家庭和各行各业)、日常性(垃圾每日都要产生)、专业性(涉及环保生态建设等学科)、闭环性(涉及投放、收运及处理诸多环节)、系统性(是个庞杂的社会工程),切实发挥妇联、共青团、工商联等群团组织的积极作用,不断创新工作方法,通过宣传、引导、服务等措施,持之以恒、锲而不舍地做好群众工作。充分发挥党政机关、公共机构、国有企业等的示范引领和共产党员的先锋模范作用,建立互动互助、互相监督、互相促进的垃圾分类联动机制。

  (四)加快立法进程和经费保障,有序推进垃圾分类立法工作

  在充分调研的基础上,加快推进《鹤壁市生活垃圾分类管理条例》立法工作,确保下一步生活垃圾分类工作有法可依、处罚有据。垃圾分类工作所需经费,按照政府会议纪要的规定,试点小区市财政按照10元/户/月的标准进行补贴,其余部分由各区财政承担;对于非试点小区,原则上由各区政府(管委)自行统筹协调相关资金,市财政统筹260万元对全市先进小区实施奖补,资金使用情况严格执行财经纪律和财务规定,验收不合格的不予奖补。各单位要加大资金投入,落实经费保障,确保各项目标任务如期完成。

附件:1.鹤壁市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

  2.2021年市直单位生活垃圾分类工作任务分解

  3.2021年市直单位生活垃圾分类工作考评办法

  4.鹤壁市生活垃圾分类工作月考评办法一览表(各区)

  5.2021年生活垃圾分类街道示范片区创建方案

  6.鹤壁市生活垃圾分类达标单位标准

  7.鹤壁市生活垃圾分类达标小区标准

  
附件1

  鹤壁市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

  组  长:郭  浩(市长)

  副组长:洪利民(常务副市长)

  王永青(副市长)

  成  员:雷建民(市政府副秘书长)

  牛海民(市城市管理局局长)

  吕民民(市委宣传部常务副部长)

  万学峰(市发展和改革委副主任)

  金志广(市教育体育局局长)

  李书新(市工业和信息化局局长)

  袁  远(市民政局局长)

  王海军(市财政局局长)

  唐友才(市自然资源和规划局局长)

  李怀新(市人力资源和社会保障局局长)

  张海军(市生态环境局局长)

  常文君(市住房和城乡建设局局长)

  张存福(市交通运输局局长)

  张育文(市商务局局长)

  王宪才(市文化广电和旅游局局长)

  杨明辉(市卫生健康委主任)

  田正煊(市市场监督管理局局长)

  李  奎(市机关事务管理局局长)

  刘  青(浚县县长)

  马海澎(淇县县长)

  闫  浩(淇滨区区长)

  关  越(山城区区长)

  邢玉富(鹤山区区长)

  李  雷(开发区管委副主任)

  马成海(市城乡一体化示范区管委主任)

  郭  伟(宝山经济技术开发区管委主任)

  
附件2

2021年市直单位生活垃圾分类工作任务分解表

序号

单位

任务

完成时限

备注

1

市城市

管理局

全市生活垃圾分类的牵头部门,主要负责全市生活垃圾分类工作方案的制定、日常工作协调和检查督促,指导、督促生活垃圾分类处理设施建设等。牵头对各区政府(管委)和市直相关单位进行工作考核。负责对违反垃圾分类规定的行为的监督、检查,建立违法督查曝光平台,通过问题曝光促进市民、单位自觉执行相关法律法规。

2021年底前

2

市委组织部

将垃圾分类宣传教育与“主题党日”结合,积极在社区、公共场所开展垃圾分类宣教活动;引领、带动党政机关全体人员特别是党员领导干部积极参与生活垃圾分类;做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

3

市委宣传部

负责协调、指导鹤壁市生活垃圾分类宣传报道工作。

2021年底前

4

市文明办

将生活垃圾分类工作纳入市级文明社区、文明单位创建测评内容,对工作未落实的单位在测评中予以扣分;将生活垃圾分类宣传纳入公益广告宣传内容;指导市直各单位建立垃圾分类志愿者队伍;指导有关单位实施《鹤壁市文明行为促进条例》,引导市民自觉做好垃圾分类工作,提升公民垃圾分类文明素养等;8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

5

市财政局

负责垃圾分类的资金保障,及时拨付涉及生活垃圾分类工作的资金;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

6

市委直属

机关工作

委员会

将生活垃圾分类宣传纳入机关党建工作中,号召市直机关所属党组织和党员在生活垃圾分类中作表率。

2021年底前

7

市发展和改革委员会

及时将生活垃圾分类重大项目纳入全市项目储备库,加强动态管理;对市级财政投资的生活垃圾分类项目及时审批,指导区级发改部门及时办理生活垃圾分类项目审批手续;配合相关职能部门做好生活垃圾分类项目规划编制工作;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

8

市机关事务管理局

负责指导市直机关等公共机构办公区域垃圾分类工作,建立健全前端分类、中端收运的监管流程,做到台账清晰、来向可查、去向可追;建立日常监督检查机制,每季度首月10号前向市分类办报送上季度工作完成台账及相关信息、照片和文件等;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

9

市教育体育局

负责制定全市教体系统生活垃圾分类工作方案;8月底前,完成中小学、幼儿园三个版本垃圾分类知识读本的招标采购和分发工作;8月底前,分批次完成市属中小学及幼儿园教师垃圾分类工作培训;组织开展全市教体系统垃圾分类监督考评,在市属中小学、幼儿园中组织垃圾分类进课堂活动,组织学生开展学校、家庭、社区垃圾分类互动实践活动;每季度首月10号前向市分类办报送上季度生活垃圾分类情况的信息、照片、督查等材料;8月底前全市各级学校全部启动生活垃圾分类工作;做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

10

市住房和城乡建设局

督促建筑工地做好垃圾分类工作;引导建筑工地使用可循环使用材料,减少建筑垃圾产生量;督导物业服务企业做好垃圾分类相关工作,将其配合生活垃圾分类情况纳入物业服务企业的诚信体系;指导小区物业做好废旧织物回收箱体的规范及管理工作;做好本单位及二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

11

市卫生健康委

负责做好卫生系统内医疗垃圾与生活垃圾分流、分类管理,杜绝将医疗垃圾混入生活垃圾。将生活垃圾分类循环利用工作情况纳入爱国卫生先进单位等创建工作考核;负责全市各级医院的生活垃圾分类指导、检查工作,7月底前全市各级医院全部启动生活垃圾分类;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

12

市自然资源和规划局

负责分拣中心、果蔬垃圾处理站等末端处理设施和环卫专业车辆停车场建设的规划、选址,开辟“绿色通道”根据需要及时土地报批和规划调整等工作;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

13

市民政局

协助市城市管理局规范对社区公益性废旧织物捐赠的监督管理,负责做好废旧织物捐赠活动监督、指导;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

14

市司法局

做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

15

市人力资源和社会

保障局

做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

16

市生态

环境局

负责制定有害垃圾收运、储存、处理管理规范;负责全市有害垃圾处置的协调监管工作;对全市生活垃圾分类工作中涉及环境影响评价、转移审批的按照职责和时间节点开展工作;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

17

市交通

运输局

负责汽车站、公交场站等公共交通场所的垃圾分类管理工作,督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展分类工作,6月底前全面启动垃圾分类;采取各种形式进行垃圾分类的宣传,公交车载电视和LED显示屏以及出租车LED显示屏全年滚动播放生活垃圾分类公益宣传标语;做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

18

市商务局

引导全市大中型商场、超市开展垃圾分类工作并落实《限塑令》等政策,促进商业企业规范经营、绿色经营;指导家政公司针对保姆开展生活垃圾分类知识培训;指导农贸市场做好生活垃圾分类与循环利用工作,提倡市场“净菜上市”;推进全市再生资源回收行业发展,促进再生资源回收;指导大中型商场、超市电视和LED显示屏全年滚动播放生活垃圾分类公益宣传标语;做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

19

市文化广电和旅游局

在A级旅游景区开展公益广告宣传,凡配置有LED显示屏和播放屏幕的,滚动播放生活垃圾分类宣传片;指导星级饭店开展生活垃圾分类,建立健全餐厨垃圾、厨余垃圾单独收运体系;逐步取消一次性用品;6月底前,全市星级饭店启动生活垃圾分类。做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

20

市市场监督管理局

负责依法查处在食品生产加工、食品销售及餐饮服务等环节违反食品安全法律法规使用餐厨废弃物加工制作食品的行为;做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

21

市供销社

每月10号前向市分类办报送上月工作完成台账及相关信息、照片和文件等;做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

22

市妇联

负责组织妇女开展生活垃圾分类与循环利用宣传活动,引导家庭积极参与生活垃圾分类与循环利用工作;做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上。

2021年底前

23

全市各级党政机关各部门

按照职能积极配合市、区两级政府做好垃圾分类的协调、宣传和保障工作并积极抓好本单位垃圾分类工作落实情况;主动带头参与生活垃圾分类,在单位、家庭争当生活垃圾分类标兵。

2021年底前

24

各区政府(管委)、街道办和社区

为垃圾分类组织实施主体责任单位,按照“属地管理”原则全面负责本辖区内垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的计划准备、宣传发动、人员培训、设施建设和实施等;6月底前,区、办事处、社区分别配齐配优专职人员5人、3人、2人;街道示范片区全域启动生活垃圾分类;8月底前,果蔬垃圾就地化处理工作完成选址、招标和设备启用等工作;9月底前成立与市级相对应的生活垃圾分类专职管理部门;10月底前完成年度工作任务。

2021年底前

25

全市各社会团体、企事业单位、驻鹤部队、国家和省驻鹤机构、高等院校、科研机构等。

按照本方案积极配合市、区政府严格落实本单位垃圾分类相关工作,8月底前全部启动生活垃圾分类,10月底前生活垃圾分类知晓率100%,参与率100%,投放准确率不低于95%;指导、督促附属二级机构的生活垃圾分类工作。

2021年底前

  

附件3

2021年市直单位生活垃圾分类工作考评办法

序号

责任单位

考核内容及分值

考评方式

备注

1

市城市管理局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定我市2021年生活垃圾分类实施方案、考核方案等(2分)。未制定的不得分。

3.定期组织召开由各区及相关单位负责人参加的工作例会,总结讲评前期工作,查找问题对策,安排部署工作。同时对相关负责人进行业务培训(6分)。

4.对各区及相关单位的生活垃圾分类工作进行检查考评(3分)。

5.按要求向上级主管部门报送生活垃圾分类工作完成情况(3分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每处扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

2

市财政局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.编制审核市级垃圾分类推进工作相关经费预算,做好垃圾分类经费统筹保障工作(4分)。未编制经费预算的不得分。

3.根据工作进度及时拨付垃圾分类工作市级经费(8分)。

4.每月10号前向市分类办报送上ー月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

3

市发展和改革

委员会

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.及时审批与垃圾分类相关联的、投资管理权限设在市发改委的垃圾处理设施建设项目(10分)未按时间节点审批的,收到举报一次扣2分。

3.做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作(2分)。本单位未按时开展的,每次扣0.1分;附属二级机构未按时开展的,每次扣0.2分,扣完为止。

4.每月10号前向市分类办报送上一月涉及生活垃圾分类事项审批的进展情况(2分)。延误办理、超期办理等发现一次扣0.5分。

材料审核

4

市机关事务

管理局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定我市公共机构推行生活垃圾分类工作方案(2分)。未制定的不得分。

3.建立全市公共机构生活垃圾分类工作监督检查制度(5分)。未制定的不得分。

4.组织开展我市公共机构垃圾分类督促检查,督导市直机关及其二级机构的生活垃圾分类工作(5分)。有组织开展监督考评工作的,得3分,未开展的扣3分。

5.每月10号前向市分类办报送上一月全市公共机构生活垃圾分类进展台账和工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

5

市教育体育局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定全市教体系统生活垃圾分类工作方案(2分)。未制定的不得分。

3.8月底前完成中小学、幼儿园生活垃圾分类知识读本印发工作(2分)。未完成的不得分。

4.分批次完成市属中、小学及幼儿园教师垃圾分类工作培训(2分)。未开展的不得分。

5.建立全市教体系统生活垃圾分类检查考评制度(2分)。未建立的不得分。

6.组织开展全市教体系统垃圾分类监督考评,督促全市中小学校、幼儿园开展生活垃圾分类工作,开展生活垃圾分类进课堂活动、生活垃圾分类实践活动(4分)。有组织开展监督考评工作的,得2分,未开展的扣2分,未组织开展生活垃圾分类进课堂、生活垃圾分类实践活动扣2分。

7.每季度首月10号前向市分类办报送上季度生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

6

市住房和城乡

建设局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.做好建筑工地生活垃圾分类工作,在管理的建筑工地围挡做好生活垃圾分类公益标语的宣传,做好物业企业垃圾分类的督促指导工作(8分),未制定建筑工地分类指南和要求扣4分,未对物业垃圾分类督促指导的扣4分。

3.做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作(4分)。未全部开展的不得分。

4.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分),未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

7

市卫生健康委

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定全市卫生系统生活垃圾分类方案(4分)。未制定的不得分。

3.建立全市医疗单位生活垃圾分类检查考评制度(3分)。未建立的不得分。

4.组织开展全市医疗单位垃圾分类监督考评,督促全市医疗单位完善配套生活垃圾和医疗垃圾分类投放、收集设施,抓好医疗垃圾与生活垃圾分流的工作落实,防止医疗垃圾混入到生活垃圾中,开展监督考评工作(5分)。有组织开展监督考评工作的,得3分,未开展的扣3分,落实医疗垃圾与生活垃圾分流的得2分,未落实的扣2分。

5.每月10号前向市分类办报送上一月卫生系统生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

8

市自然资源

和规划局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.配合做好末端处理设施的规划选址(6分)。未开展规划工作的,该项不得分。

3.做好环卫专业车辆停车场建设的规划选址(6分)。未开展规划工作的,该项不得分。

4.每月10号前向市分类办报送上ー月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

9

市民政局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.协助市城市管理局规范社区公益性废旧织物捐赠的监督管理,出台公益捐赠相关规定和要求(7分)。未协助扣5分,未出台规定扣2分。

3.利用路名牌广告载体宣传生活垃圾分类公益广告(5分)。未开展不得分。

4.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

10

市司法局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上(7分)。未开展的不得分。

3.每月10号前向市分类办报送上一月本系统生活垃圾分类工作信息、图片等材料(7分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

11

市人力资源和社会保障局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(5分)。未成立的不得分。

2.做好本单位及其附属二级机构生活垃圾分类指导、督促工作(6分)。未开展的不得分。

3.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(5分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

12

市生态环境局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定有害垃圾收运、储存、处理管理规范(4分)。未制定的不得分。

3.及时审批与垃圾分类相关联的垃圾处理设施项目的环境影响评价(8分)。未按时间节点审批的,收到举报的一次扣2分。

4.每月10号前,向市分类办报送上一月全市有害垃圾工作信息和图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

13

市交通运输局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定公共交通场所推进生活垃圾分类工作方案(2分)。未制定的不得分。

3.建立公共交通场所生活垃圾分类考评制度(3分)。未制定的不得分。

4.组织开展我市公共交通场所垃圾分类监督考评,督促指导公共交通场所开展垃圾分类(3分)。开展监督考评工作的,得3分,未开展的扣3分。

5.在汽车站、公交站、公共交通车辆(含出租车)等场所开展垃圾分类公益广告宣传(4分)。未开展不得分。

6.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分),未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

14

市商务局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(3分)。未成立的不得分。

2.制定督导考评方案,引导商场开展垃圾分类并落实有偿使用塑料袋政策,促进商业企业规范经营、绿色经营(3分)。未开展的,该项不得分。

3.指导农贸市场做好生活垃圾分类工作,提倡市场“净菜上市”(3分)。未开展的,该项不得分。

4.指导督促家政公司开展保姆的生活垃圾分类知识培训(5分)。未开展培训的,该项不得分。

5.每月10号之前向市分类办报送生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

15

市文化广电

和旅游局

1、成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定行业生活垃圾分类工作实施方案(2分)。未制定的不得分。

3.指导督促星级饭店完成生活垃圾分类知识培训,在A级旅游景区通过有效方式向外来游客宣传引导生活垃圾分类(3分)。未组织开展培训的扣2分,在A级旅游景区未落实对外游客宣传的扣1分。

4.督促指导我市星级饭店和A级旅游景区生活垃圾分类工作(7分),组织开展生活垃圾分类监督考评。全市星级饭店和A级旅游景区开展垃圾分类的得4分,开展监督考评工作的得3分。

5.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分),未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

16

市市场监督

管理局

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定工作方案,建立日常督导机制(12分)。未制定工作方案扣6分,未建立督导机制扣6分。

3.每月10号前向市垃圾分类办报送生活垃圾分类工作信息,图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

17

市供销社

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.做好本单位及其附属二级机构的生活垃圾分类指导、督促工作,8月底前全部开展,年底前分类参与率100%,分类正确率95%以上(7分)。未开展的不得分。

3.每月10号前向市分类办报送上一月本系统生活垃圾分类工作信息、图片等材料(7分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

18

市妇联

1.成立生活垃圾分类工作领导机构, 有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定我市发动妇女开展生活垃圾分类工作方案(6分)。未制定的不得分。

3.对全市广大妇女及家庭进行垃圾分类宣传教育(6分)。未开展的不得分。

4.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等资料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

19

团市委

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定我市团员、青年开展生活垃圾分类工作的方案(4分)。未制定的不得分。

3.组织各级团组织及青年志愿者开展形式多样的垃圾分类宣导活动(4分)。未组织的不得分。

4.定期开展生活垃圾主题宣传活动(4分)。有方案得2分,未开展的不得分。

5.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分)。未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

20

市生态园林

绿化中心

1.成立生活垃圾分类工作领导机构,有分管领导和专(兼)职工作人员(2分)。未成立的不得分。

2.制定我市生活垃圾分类工作方案(2分)。未制定的不得分。

3.建立完善我市园林绿化垃圾收运处置机制,将园林单位生产过程中产生的树木枝叶等可利用垃圾适当粉碎进行生态处理后,用于园林绿地养护(3分),未实施的不得分。

4.制定全市公园、游园等场所垃圾分类检查考评制度(2分)。未制定的不得分。

5.组织开展全市公园、游园垃圾分类监督考评,督促指导我市公园、游园开展垃圾分类工作(5分)。有组织开展监督考评工作的,得3分,未开展的扣3分。

6.每月10号前向市分类办报送上一月生活垃圾分类工作信息、图片等材料(2分),未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的,每次扣0.2分,未报送的,每次扣0.5分,扣完为止。

材料审核

现场考评

  

附件4

鹤壁市生活垃圾分类工作月考评办法一览表(各区)

序号

项目分值

考评内容

评分标准

考评方式

得分

合计

1

组织领导(20分)

机构运行

(10分)

1.成立生活垃圾分类工作领导小组及办公室,办公室配备3名专职工作人员(2分)。未成立领导小组的扣1分,未建办公室的扣1分,组建办公室但人员不足的每少1人扣0.2分,扣完为止。

2.街道配备2名专职人员(3分),未配备人员的不得分,人员不足的每少1人扣0.2分,扣完为止。

3.社区居委会配备2名专职管理人员(3分)。未配备人员的不得分,人员不足的每少1人扣0.2分,扣完为止。

4.有安排、落实垃圾分类专项经费(2分)。未落实专项经费的不得分。

以实地查看和材料审核为主。每月抽查1个街道、1个社区居委会。

工作落实

(10分)

1.制定本区生活垃圾分类工作方案等文件(3分)。完成的得3分,未完成的不得分。

2.建立例会制度,区垃圾分类工作领导小组每月组织召开1次工作会议,每半月组织召开一次工作会议(3分)。(要有制度相关文件、会议纪要、签到表、会议照片) 按要求完成的得3分,每少1次扣1分。

3.建立考评奖励制度,定期不定期对各级各部门生活垃圾分类工作情况进行考评,依据考评情况奖优罚劣,并及时通报考评奖罚结果(2分)。未建立考评奖励制度的本项不得分,建立制度未开展考评的扣1分,考评中发现问题未及时通报的,每发现一次扣0.2分,扣完为止。

4.落实工作情况报告制度,每月按规定时间向市生活垃圾分类工作领导小组办公室报送当月工作情况及下月工作安排,按照要求及时上报市级需要的数据、信息材料等(2分)。未报送的不得分,未按时报送或报送材料存在与实际情况不一致的每次扣0.5分。

以实地查看和材料审核为主。

2

宣传培训(25分)

保障措施

(4分)

1.建立生活垃圾分类宣传体系,各级有专人负责,分工明确,责任落实(1分)。未建立的不得分。

2.制定生活垃圾分类宣传工作方案并组织实施(1分)。未制定的不得分,制定未组织实施的,扣0.5分。

3.收集垃圾投放分类工作信息,每月编发工作简讯,反映工作动态(1分)。未开展的不得分。

4.落实宣传经费(1分)。未落实不得分。

以实地查看和材料审核为主。

宣传活动

(10分)

1.在公共区域开展生活垃圾分类公益广告宣传,营造全民参与垃圾分类的浓厚氛围(2分)。未开展的不得分。

2.开设生活垃圾分类曝光平台,发挥群众、媒体监督作用(2分)。未开展的不得分。

3.组织文艺演出、知识竟赛、分类金点子、学生夏令营等形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动,吸引群众参与垃圾分类(3分)。未开展的不得分。

4.开展入户宣传,发放“致居民一封信”、生活垃圾分类手册(3分)。未开展的不得分。

以实地查看和材料审核为主。

人员培训

(6分)

1.制定垃圾分类管理人员培训计划(2分)。未制定培训计划的不得分。

2.每年培训数量不少于4次(2分),未开展培训的不得分,每缺一次扣0.5分。

3.每年街道培训数量不少于2次(2分)。未开展培训的不得分,每缺一次扣1分。

以实地查看和材料审核为主。

宣传效果

(5分)

推行生活垃圾分类的区域,市民知晓率不低于90%(5分)。随机抽查,知晓率=知晓人数/抽查人数,每少1%扣0.5分。

每月考评时抽查2个小区并取平均成绩。

3

硬件配置(25分)

设置宣传栏

(3分)

根据小区大小设置1个或多个宣传栏,内容突出生活垃圾分类意义、目标、责任义务和分类程序。未设置的不得分。

每月考评时抽查各区1个街道,对所抽查街道不少于2个小区进行考评,并取平均成绩。

设置公示栏(牌)

(3分)

在小区醒目位置设置1个或多个公示栏(牌),内容为本小区分类负责人员名单及责任分工,督导员姓名、联系电话,投诉电话等。未设置的不得分,设置不合规范的每少一项扣0.2分,至扣完为止。

设置投放指示牌

(3分)

指示牌主要内容:投放时间,垃圾分类指南,收运单位及责任人姓名、投诉电话,督导员姓名和电话等。未设置的不得分,设置不合规范的每少一项扣0.2分,至扣完为止。

分类垃圾桶配置

(3分)

分类垃圾桶配置能够满足投放需求,分类标示符合《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2019)要求,收集点上的垃圾桶应按照《鹤壁市生活垃圾分类收集容器设置规范》配置。出现垃圾桶数量(容量)不足,导致垃圾满溢的,每发现一次扣0.1分,至总分扣完为止;分类标示存在设置不规范、印刷模糊、颜色不正确的,每发现一处扣0.1分,至总分扣完为止;收集点上的垃圾桶未按标准配置的,每发现一次扣0.1分,至总分扣完为止。

垃圾桶设置点

规范

(3分)

有垃圾桶冲洗地点和设施。无冲洗设施,地面未硬化处理,分类垃圾桶摆放杂乱、桶身外观不净、残缺、破损、不密闭的,每发现一处扣0.1分,直至扣完为止。

厨余垃圾(湿垃圾站)处理站建设(10分)

各区政府(管委)选址筹建一处本辖区的生活垃圾分拣中心,且中心内布局一处日处理厨余垃圾20吨以上的湿垃圾处理场所(10分)。选址完成并开工建设的得5分,建成建设并投入运营的得10分,未落实的不得分。

4

组织管理(15分)

督导员配置

(5分)

按每300户左右配备1名督导员(5分)。每少1名,扣0.5分,扣完为止。

每月考评时抽查各区1个街道,对所抽查街道不少于2个小区进行考评,并取平均成绩。

人员管理

(5分)

小区管理人员、物业工作人员、督导人员职责明确,配合到位,对垃圾分类设施设备管理到位,对小区住户、垃圾分类情况、垃圾分类方法和要求熟悉,履职尽责情况良好。随机抽查,发现一位未按要求履职的扣0.2分,扣完为止。

转运组织

(5分)

按可回收物、易腐垃圾(厨余垃圾)、有害垃圾、其他垃扱“四分类”要求,与相关企业做好对接,实现生活垃圾分类转运,其中易腐垃圾(厨余垃圾)按照要求实现分类转运。随机抽查,未按要求组织分类转运的,每发现一次扣0.2分,扣完为止。

5

分类效果(15分)

覆盖率

(10分)

1.任务目标:党政机关等公共机构全要覆盖;居民小区淇滨区7.0万户,山城区2.0万户,鹤山区0.3万户,开发区1.0万户,示范区1.0万户,浚县1万户,淇县1万户。

覆盖标准:督导员到位、分类收集设施到位。按照总任务量,每减少一个百分点,扣0.5分,总分5分,扣完为止。

2.在全市各级文明单位强制推行生活垃圾分类工作,各区范围内的文明单位生活垃圾分类覆盖率达100%。随机抽査,每发现一个文明单位未按要求组织分类的扣0.5分,总分5分,扣完为止。

社区生活垃圾分类覆盖率、文明单位生活垃圾分类覆盖率均5分。

参与率

(5分)

推行生活垃圾分类的区域,居民参与率不低于80%。参与率=考核时段内参与垃圾分类投放记录人数/总人数*100%,每减少一个百分点,扣0.5分。

每月考评时抽查各区2个街道,对所抽查街道不少于2个小区进行考评,并取平均成绩。

分类投放准确率(5分)

推行生活垃圾分类的区域,居民投放准确率不低于80%。分类投放准确率=被抽检到的垃圾桶内应投垃圾的量/被抽检到的垃圾桶收集垃圾的总量。每减少一个百分点,扣0.5分。

6

加(减)分

工作创新

(10分)

1.垃圾分类工作推广初期(约12个月)的小区。落实每户每天配送至少一个厨余垃圾袋和1个其他垃圾袋的要求,加3分。

2.在生活垃圾分类的组织实施模式、相关设施设备改进及配备、垃圾处理技术研究等方面,形成创新成果;本单位生活垃圾分类工作受到市级以上领导或市级以上单位的肯定。视情加1-5分。

3.开展周六“资源回收日”活动,引导居民养成在家中暂时存放待回收物并在“资源回收日”集中分类投放的良好习惯。随机抽查,每发现一个社区未按要求组织开展活动的扣1分。

4.出台并兑现推动可回收箱进社区配套政策的,加1-2分。

以实地查看为主,以文件资料、设备实物、技术评定报告等佐证。

上级批评

(10分)

1.市民投诉或被媒体监督曝光或出现网络负面舆论,造成较大影响的,情况属实,1次扣1分,扣完为止;造成重大舆论后果,严重影响垃圾分类工作的,情况属实,1次扣5分,扣完为止。

2.生活垃圾分类工作,受到市以上领导或市级以上单位批评的,视情扣0.5-5分。

以文件资料佐证。

智慧分类软件

应用

(5分)

工作中应用智慧垃圾分类系统,配备垃圾分类相关职能设备设施并正常使用,确保垃圾分类相关信息、数据及时准确上报。对照系统使用要求,不符合要求一次扣0.5分,扣完为止。

以文件资料、设备实物、系统平台佐证。

  

  附件5

  2021年生活垃圾分类街道示范片区创建方案

  为持续推进我市生活垃圾分类街道示范片区创建工作,依据国家及省、市相关规定要求,特制定2021年生活垃圾分类街道示范片区创建方案。

  一、创建单位

  淇滨区、山城区、鹤山区、开发区、示范区每个区至少选择一个街道作为示范片区创建街道。

  二、分类范围

  街道示范片区实施垃圾分类的范围主要包括以下四个区域:一是公共机构,包括党政机关、学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社会组织,车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。二是相关企业,包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼以及主次干道两侧所有产生生活垃圾的各类门店等。三是居民小区,辖区所有居民小区皆按照要求进行生活垃圾分类。四是公共场所,示范片区内所有市政道路、广场、公园、游园、车站(汽车站、火车站、高铁站),各类办事大厅及旅游、文化、医疗、体育、娱乐、商业等公共场所。

  三、分类体系

  严格按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾实施分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,建立完善分类体系。

  (一)分类投放。有物业管理的小区由物业服务企业负责投放管理;示范片区内党政机关、企事业单位以及办公场所、经营场所分别由产权单位或使用单位、管理单位负责分类投放;不能确定管理责任人的,由所在地街道办事处负责。责任人对垃圾分类投放工作进行宣传、指导,对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止,并建立垃圾分类投放台账制度。

  分类收集容器布局合理,数量适宜,外观干净整洁,无残缺、破损,密闭性良好,摆放整齐,不得妨碍通行;分类收集容器标识应符合《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2019)的要求。每个投放点设置公示栏,公示告知各分类种类收集方式、时间、作业单位、责任人、联系方式。鼓励采用定时定点投放模式,并公示告知定时定点投放的种类、时间、位置。

  7月上旬街道示范片区全部启动创建工作;7月底前生活垃圾分类投放覆盖率不低于30%,8月底前不低于50%,9月底前不低于70%,10月底前要达到95%以上。

  (二)分类收集。各级环卫主管部门负责分类收集管理。监督收集责任人按规定的时间地点及相关要求实施分类收集作业,作业过程中不得随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾,完成作业后应当清理作业场地;发现生活垃圾不符合分类要求的,应当及时告知该区域分类投放管理责任人,要求其及时纠正。

  分类收集按照收集区域规定的收集频次、时间作业,可回收物可由居民自行卖给回收机构,或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收;厨余垃圾、其他垃圾按要求收集运往指定垃圾中转站或直收直运;有害垃圾收集至指定暂存点,暂存点按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB/18597-2001)要求,设置危险废物警示标志,对接收的有害垃圾进行检验并填写有害垃圾转移交接备案表;大件垃圾及时预约收集,禁止堆放在绿地、人行道等公共区域。

  (三)分类运输。商务(供销)、环保、市容环卫主管部门分别负责可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的运输管理。建立全过程监管制度,监督运输人按照规划的站点、路线和时间进行分类运输。鼓励安装GPS定位、通过数字化城管平台,全面加强运输车辆全程监管。

  全市统一分类运输车辆标志标识,收运生活垃圾的车辆需采用专门的环保、达标收运车辆,鼓励采用新能源车辆,使用车载桶装、密闭直运的方式,坚决避免运输过程中的“跑冒滴漏”。

  厨余垃圾和其他垃圾做到日产日清,有害垃圾和可回收物清运时间根据实际需要确定。

  (四)分类处理。各区政府(管委)、商务(供销)、环保、市容环卫主管部门分别负责可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾末端处理的监督管理。监督相关单位按照有关规定接收已分类的生活垃圾并规范处理。

  已分类垃圾按规定运往指定的集中处理设施,并做好接收、计量等记录。可回收物进入再生资源回收渠道;有害垃圾进入危废处理单位处理;厨余垃圾运到指定地点;其他垃圾运到生活垃圾焚烧处理厂焚烧处理。

  厨余垃圾和其他垃圾可选取辖区内或者周边的中转站进行限时专坑压榨脱水,最大可能性减少垃圾的含水量。辖区内所有产生果蔬垃圾的农贸市场、果蔬便利店等鼓励就地化处理。

  四、创建标准

  街道示范片区内的所有公共机构及相关企业都需按照《鹤壁市生活垃圾分类达标单位标准》进行创建,所有居民小区都需按照《鹤壁市生活垃圾分类达标小区标准》进行创建,年内所有公共机构及相关企业、居民小区都需达标。公共场所的生活垃圾分类收集容器,由街道办事处协调各管理主体依据《鹤壁市生活垃圾分类收集容器设置规范》进行设置管理,一般设置可回收物、其他垃圾两类投放桶,设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备。对现有的投放桶,破损的要按规范要求及时予以更新,新更换而标志标识不正确的可采取粘贴分类标签的方式临时过渡。

  五、组织领导

  一是将生活垃圾分类纳入“一把手”工程,由街道党工委书记亲自抓、亲自布置;二是建立健全“双会机制”,即街道党政班子会和物业联席会议,街道党政班子会每月不少于两次研究生活垃圾分类工作,确保分类工作稳步推进;按照物业联席会议制度的相关要求,每月组织召开一次物业联席会议,协调解决垃圾分类过程中出现的瓶颈问题。三是健全队伍,在街道办事处组建生活垃圾分类管理办公室,可采取两块牌子一套人马的方式,由城市管理相关科室兼职,至少配备2名及以上专职人员负责生活垃圾分类工作;在社区明确分管人员,原则上由社区书记和主任共同作为第一责任人协调推动工作,且配备2名以上专职监管员,负责协调物业企业和运营企业之间的衔接问题。居民小区按每300户左右配备一名督导员,具体负责入户宣传、指导,做好居民分类投放的监督和相关统计工作,督导员要佩戴胸牌或袖标上岗。

  六、经费保障

  各区政府(管委)在资金上向街道示范片区倾斜,用于街道采购收运车辆、购买分类垃圾容器、垃圾袋等,确保街道示范片区管理人员、专项资金、设施设备“三到位”。对于试点居民小区垃圾分类工作由市财政按照每户每月10元的标准进行奖补;对于非试点小区,原则上由各区政府(管委)自行统筹协调相关资金,市财政统筹260万元对全市先进小区实施奖补,资金使用情况严格执行财经纪律和财务规定,验收不合格的不予奖补。

  七、开拓创新

  街道示范区片区创建要以目标为牵引,紧密结合辖区实际,积极探索,创造性开展工作,不断创新工作方法,尽早形成可复制、可推广的生活垃圾分类经验。

  
附件6

鹤壁市生活垃圾分类达标单位标准

项目名称

具体要求

分数

扣分细则

评价方式

有组织

管理

1.成立单位生活垃圾分类工作领导小组,单位法人代表任组长并设立领导小组办公室,负责本单位及所属单位垃圾分类工作的组织、指导、协调及检查、考核工作。

5

单位未成立组织机构、未对本单位及所属单位垃圾分类工作进行督导检查的扣5分。

查看

工作

台账

2.每半年组织一次全员垃圾分类培训(授课、视频、竞赛、短信等多种形式开展)。每季度组织一次保洁人员(工作人员)垃圾分类培训。

10

未落实每半年组织一次全员垃圾分类培训的扣5分。未落实每季度组织一次保洁人员(工作人员)垃圾分类培训的扣5分。

3.每月对单位员工垃圾分类投放情况及保洁人员分类收集情况进行一次检查,及时纠错。

5

未落实每月对单位员工垃圾分类投放情况及保洁分类收集情况进行一次检查的扣5分。

有分类

容器

1.每间办公室、每个楼层和单位院内公共区域:均应设置可回收物和其他垃圾收集容器。楼层和院内的收集容器设置位置应醒目,要有明确的标志标识。

18

每间办公室未设置可回收和其他垃圾收集容器的扣6分;每个楼层未设置可回收物和其他垃圾收集容器的扣6分;单位院内公共区域未设置可回收和其他垃圾收集容器的扣6分。

现场

检查

2.卫生间(茶水间):应设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器。

6

卫生间(茶水间)未设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器的扣6分。

3.单位食堂:应设置厨余垃圾和其他垃圾收集容器,如需要还应设置可回收物收集容器。

6

单位食堂未设置餐厨垃圾和其他垃圾收集容器的扣6分。

4.“四分类”垃圾桶的标志标识要符合要求。外观颜色:可回收物垃圾桶颜色采用蓝色;厨余垃圾桶颜色采用绿色;有害垃圾桶颜色采用红色;其他垃圾桶采用灰色。分类垃圾桶身正面印有所对应类别的醒目标志。

10

“四分类”垃圾桶出现某一类垃圾桶的标志标识和外观颜色不符合要求的扣2.5分。

现场

检查

有宣传

告知

设置宣传专栏,内容突出生活垃圾分类意义、目标、责任义务和分类程序。

10

未设置宣传专栏或者宣传栏内容不符合要求的扣10分。

现场

检查

有分类

实效

1.保洁员清楚垃圾分类要求,各类垃圾物流去向清晰,分类收运方式明确。

5

保洁员不清楚垃圾分类要求及分类收运方式不明确的扣5分。

现场

检查

2.单位员工人人参与垃圾分类,分类投放准确率达90%以上。

10

单位员工参与垃圾分类积极性不高,分类投放准确率达不到90%以上的扣10分。

3.分类垃圾分别使用四种专用车辆运输,有数据管理台账。

15

分类垃圾没有分别使用四种专用车辆运输的扣10分,没有数据管理台账的扣5分。

备注

1.各区政府(管委)在初审阶段应对办事处申报的达标单位进行普查,按标准综合评价95分以上为优秀、85分至95分(含)为达标、低于85分(含)为不达标;2.市分类办综合检查时,对办事处申报的达标单位进行抽查,抽查合格率纳入区政府(管委)对办事处的考评成绩。

  
附件7

鹤壁市生活垃圾分类达标小区标准

项目

名称

具体要求

分数

扣分细则

评价

方式

1.按“四分类”要求分别设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分类”垃圾桶。厨余垃圾桶和其他垃圾桶必须按每36户左右配置一组120升垃圾桶的要求成对配置;厨余垃圾桶和其他垃圾桶摆放于楼栋口、小区出入口等附近便于投放和收运;垃圾桶外观整洁干净且桶身盖完整无损;可回收物桶和有害垃圾桶数量根据小区大小和实际需求配备,若引入智能回收箱则可不设可回收物桶和有害垃圾桶;“四分类”垃圾桶设置点地面须硬化处理。

20

(1)厨余垃圾桶和其他垃圾桶未按要求成对配置的扣4分。

(2)厨余垃圾桶和其他垃圾桶未摆放在便于投放和收运位置的扣4分。

(3)垃圾桶达不到外观整洁干净且桶身桶盖完整无损要求的扣4分。

(4)小区内无可回收物和有害垃圾投放容器的扣4分。

(5)“四分类”垃圾桶设置点地面未硬化处理的扣4分。

现场

检查

2.“四分类”垃圾桶的标志标识和外观颜色要符合要求。分类垃圾桶的外观颜色:可回收物垃圾桶颜色采用蓝色;厨余垃圾桶颜色采用绿色;有害垃圾桶颜色采用红色;其他垃圾桶采用灰色。分类垃圾桶身正面印有所对应类别的醒目标志。

5

某一类垃圾桶的标志标识和外观颜色不符合要求的扣1分。

3.小区内设置大件垃圾临时堆放点,并设置相应的标志、标牌、围挡、遮护等设施。

5

小区内未设置大件垃圾临时堆放点,或临时堆放点无标志、标牌、围挡、遮护等设施的扣5分。

1.设置专用宣传栏,根据小区大小设置1个或多个宣传栏,内容突出生活垃圾分类意义、目标、责任义务和分类程序。

5

小区内未设置专用宣传栏或宣传栏内容不符合要求的扣5分。

2.设置公示栏,在小区醒目位置放置1个或多个公示栏,内容为本小区分类负责人员名单、责任分工、督导员姓名、联系电话、投诉电话等。

5

小区内未设置公示栏或公示栏内容不符合要求的扣5分。

3.设置投放指示牌,内容为投放时间、分类指南、收运单位、责任人姓名、投诉电话、督导员姓名和电话等。

5

小区内未设置指示牌或指示牌内容不符合要求的扣5分。

4.每半年开展一次入户宣传,发放“致居民一封信”及分类宣传彩页、手册等,重点做好入户宣传讲解辅导工作。

5

未落实半年一次入户宣讲辅导的扣5分。

1.按每300户左右配备一名督导员。

5

未按要求配备督导员的扣5分。

2.小区管理人员、物业工作人员、督导人员职责明确,配备到位,对垃圾分类设施设备管理到位,对小区住户、垃圾分类情况、分类方法和要求熟悉,履职尽责良好。

5

对职责不明确、设施设备管理不到位、履职尽责不到位的扣5分。

3.四类垃圾分别使用四类专用车辆转运,物流去向清晰,分类收运对接方式明确,杜绝厨余垃圾与其他垃圾混装混运。

10

未按要求使用四类专用车辆转运或厨余垃圾与其他垃圾混装混运的扣10分。

1.分类投放准确率较高,“四分类”垃圾桶中纯净度超过90%,即肉眼观察无明显其他类别垃圾混入。

15

分类投放准确率不高,“四分类”垃圾桶中纯净度未超过90%的扣15分。

2.分类投放参与率较高,居民参与率超过90%。参与率=考核时段内参与垃圾分类投放记录人数/总人数×100%。

10

分类投放参与率不高,居民参与率未达到90%的扣10分。

3.统计台账详实,小区垃圾分类收集管理台账要详细记录小区管理范围内产生的生活垃圾种类、数量、运输单位、去向等情况。

5

未按要求建立相应台账的扣5分。

备注

1.本标准由各区分类办应用于辖区内所有垃圾分类小区检查,综合评价95分以上为优秀、85分至95分(含)为达标、低于85分(含)为不达标,对“达标小区”可挂牌公示; 2.达标小区由办事处向区分类办提出申请,经区分类办考评合格后方可挂牌,并拨付市、区两级财政奖补费用; 3.市分类办综合检查时,对办事处申报的达标小区进行抽查,对不达标的小区进行摘牌并取消当月市级财政奖补费用。

  
                                                                                                                        鹤壁市城市管理委员会办公室               2021年6月22日印发