当前位置: 首页 > 新闻动态 > 工作动态

管理服务赋能 增进民生福祉 奋力书写城市管理新篇章——市城市管理局推动新时代高质量发展示范城市建设综述

发布时间:2022年10月13日 09:14来源:市城市管理局浏览次数:

今年年初以来,市城市管理局深入贯彻市委、市政府“两个高质量”发展工作部署,突出主业、强化担当,聚焦聚力、乘势而上,积极推进城市更新和城市创建,提升管理服务水平,以匠心精神、绣花功夫,努力建设宜居城市、绿色城市、精致城市、韧性城市,在鹤壁建设新时代高质量发展示范城市新征程中奋力开创城市管理新局面。

聚力民生关注焦点

提升群众生活品质

雨污分流、飞线入地、立面整治、景观亮化,背街小巷改造为民、改造惠民;更换破损窨井盖,加装智慧传感器,公共区域窨井盖改造提升,守好群众脚下安全;南水北调向老城区引水工程施工总进度完成90%以上,输水管道基本铺设完毕,力争年底前主体工程基本完工……群众的幸福感和满意度是一切工作的出发点和落脚点,市城市管理局坚持民生导向,从解决群众急难愁盼的“小切口”问题入手,提升群众生活品质,彰显为民情怀。

整治街巷,精细化管理不断提质。一是坚持“改造为民、改造惠民”原则,探索出一条因地制宜、魅力凸显的“三个一”(一套新机制、一根绣花针、一把公平尺)整治模式,完成68条背街小巷的整治提升,打造了爱情巷、动漫小巷等一批网红小巷。倡导共建共治共享,联合市创城办开展了“最美街巷”评选选活动,评选出10条“最美街巷”。二是全面开展缆线规范整治专项活动,强化组织领导,加大投入保障,实施精细化管理,有效推动缆线规范整治工作开展。今年年初以来,共拆除缆线54万米,捆扎缆线13万米,拆除钢绞线6万米,拆除线杆550余根,建设管道1.5万余米。

 

治理窨井盖,守牢脚下安全。2022年省定我市窨井盖整治任务6500个,截至9月底累计整治提升病害窨井盖7590个,完成年度任务的116.76%。为进一步提升窨井盖管理水平,我市在全省率先启动智慧化改造,目前已加装智能传感器2924个,可实时监控窨井盖状态。

 

加快引水工程施工,确保“南水”早日惠泽老城区。快速推进南水北调向老城区引水工程,坚持施工问题前置解决,确保各阶段施工无缝衔接。已完成二级加压泵站主体建设,输水管网铺设12.7公里,市水务集团山城水厂配套设施改造完成,累计完工95%以上。

 建设管网,水气热覆盖面积更广。2022年,新增供水管网覆盖面积65.2万平方米,燃气管网覆盖面积66.6万平方米,供热管网覆盖面积36.16万平方米,市政公用事业健康发展。

突显园林绿化品牌

主要指标均居全省第一

按需布绿,推窗见绿,出门入园;“公园+公厕”“公园+书屋”“公园+健身”“公园+文化”“公园+停车”,“五+”口袋公园装满民生幸福……自然、绿色、生态、便民的城市之美正成为市民美好生活的一部分。市城市管理局以创建国家生态园林城市为契机,大力推进城市绿化建设,改善城市人居环境,提升城市品位形象。

绿化品牌更加突显。认真落实“满城樱花”“银杏绣城”“处处竹园”三大行动要求,持续打造樱花“最美十八景”、十五类银杏景观、六大类竹景观,樱花累植达20万棵,银杏累植达14万余棵,竹子累植达500万箭。樱花春景亮丽纷呈,樱花文化品牌进一步突显,银杏秋景初显成效,绿竹景观不断丰富,春花、夏荫、秋金的季相景观已显成效。城市绿地率、人均公园绿地面积、城市绿化覆盖率均居全省第一。

 

 公园游园便民利民。通过新建、改造提升公园游园品位,重点完成了34个室外健身场地、27个游园及小型开放空间建设。合理分布功能区块,并以慢行步道串联,通过营造小型功能空间,适当增设健身器材、阅读空间、体育运动场所及设施,满足市民就近健身、休闲等需求。

 

 培训竞赛提升技能。组织各县区开展城市园林绿化相关技术培训,邀请病虫害防治、苗木修剪等方面的专家举办讲座,结合实际分区进行现场指导;通过开展城市园林绿化职业技能大赛,以修剪乔木、花灌木、绿篱等方式进行技能大比武,并对获奖队伍予以奖励,激励职工持续提高园林技能水平。

市政基础设施提质

增强城市安全韧性

智能除臭、无接触式领取口罩、设置儿童独立使用专位,智慧星级公厕投用让“方便”更方便;搭载5G基站、交通信号灯、电子发布屏、气象环境监测等多种智能设备,一杆实现多用,智慧合杆正逐步覆盖新老城区……市城市管理局对标省住建厅支持我市建设新时代高质量发展示范城市相关政策措施,按照市委、市政府工作要求,努力补全市政设施短板,做好综合整治提升工作,市政设施基础能力稳步提升,城市安全韧性进一步增强。

智慧合杆建设,新老城区布局。加强沟通协调,积极对接相关部门解决项目建设资金问题,1月份项目开工建设,已完成投资4.2亿元。截至目前,黎阳东路、泰伯北大街、天赉北大街3条道路的基础建设和立杆工作已基本完成;淇滨区淇滨大道西段、鹤淇大道示范区段、山城区朝霞街、鹤山区中山路等20条道路已开工建设。

环卫深度保洁,刷新城市“颜值”。以创建国家文明城市为抓手,制订印发《鹤壁市环境卫生深度保洁专项行动方案》,每日出动作业车辆240余辆、环卫工人3800余人次,着力抓好城市环境卫生工作。今年年初以来累计清洗主次干道4.2万余条次、处理生活垃圾18.3万余吨,评定十星级公厕30座。今年2月份,市城市管理局被市委评为城市创建工作先进单位;8月份,获得全市“八比八赛·争先创优”活动“共建共享、争创一流”城市创建大比拼市直单位第一名。

市政设施维护,巡养管防结合。坚持从巡、养、管、防四个方面入手,严格落实巡查上报制度,确保道路完好率达95%以上。截至目前,修复城区道路路面约2.5万平方米,施划道路标线约22万平方米,新增停车位2316个。

 灾后恢复重建,抵御灾害风险。完成护城河上6处涵管改桥梁恢复重建;储备排水泵车8台、拖挂式排水泵2台、龙吸水4台,排水能力总计2.17万立方米/小时;投资约200万元在35个城市排水设施关键节点布设雨量计、液位计、流量计、视频监控终端,构建排水防涝指挥调度体系。谋划储备争取上级资金项目154个,涉及城市基础设施、生态文明、灾后恢复重建和综合防灾减灾能力建设等多个领域,总投资114.67亿元,拟争取上级资金66.75亿元。下一步将以政策为导向,积极引导各类资金参与项目建设,探索多元化的投融资机制,积极开展特许经营权、政府购买服务、政府和社会资本合作、专项债等多种融资渠道,推进建立多元化、可持续的资金保障机制,确保项目尽快落地。

社会共治成果共享

规范执法彰显温度

市城市管理局坚持以践行新发展理念为统领,坚持以科技赋能,提高城市智能管理和垃圾分类处置能力,强化规范管理执法,更好提升城市科学化、精细化、智慧化管理水平,彰显城市特色。

建机制提标准,精细化管理水平不断提升。健全完善四级路长制、门前四包、网格化管理、数字城管巡查等配套制度,淇滨区华夏南路在市级路长的推动下,建设形成“十化”标准的“最美樱花大道”,路长制模式被市委全面深化改革委员会评为十佳案例;各县区数字城管积极拓宽网格巡查、热线投诉、“市民通”App、视频上报等信息采集渠道,市数字化城市管理监督指挥中心率先推广“车载AI智能识别系统”,全市案件采集效率提升40%;研发建设城管大脑应用系统,构建全市最大的城市管理公共服务网络,形成“鹤壁特色”,为全国数字化城市管理提供可借鉴的经验。

 

覆盖社区,垃圾分类不断扩展。以党建引领为统揽推进社区垃圾分类治理,开展社区集中宣传262场,开展社区垃圾资源回收日活动442场。组织联合各城区环卫部门、3家分类服务企业和多家市直单位开展市级垃圾分类主题宣传活动15次。目前,全市已有31个居民小区试点开展垃圾分类,在试点小区的示范引领下全市已有413个小区开展垃圾分类工作,全市居民小区生活垃圾分类覆盖率为75.5%。垃圾分类试点共收集可回收物656吨,有毒有害垃圾0.36吨。在住建部生活垃圾分类评估系统排名中,2021年第四季度我市在全省城市排名第二,2022年第一季度我市在全省城市排名第四。

 

包容审慎监管,综合执法不断规范。一是包容审慎监管。坚持严格规范公正文明执法和包容审慎监管相结合,处罚与教育相结合,制定鹤壁市城市管理领域轻微违法行为免罚清单,探索实施了首违不罚和轻微违法行为免予处罚机制。二是创新执法形式。实行定人、定岗、定责等多种方式整治市容秩序,会同市公安局在全市开展“城管+交警”试点工作,对占道经营、市场外溢、学校周边秩序、违法停车、非机动车和行人违反交通规则等行为进行常态化联合整治。今年2月,该局被确定为“河南省行政执法责任制示范点”,《河南法制报》对该局执法工作予以报道。三是深化执法体制改革。指导淇滨区城市管理局先行试点,建设集城市管理、便民服务于一体的城市便民服务岗亭7个,与广大群众做“邻居”,打通便民服务“最后一百米”。四是强化执法规范。开展全市城市管理系统集中培训7次,提高行政执法办案人员的专业性和综合素质;开展岗位练兵、技能比武、业务竞赛活动,以赛促练提升执法水平;对各县区行政执法案件进行抽取评查,提出针对性指导意见,规范执法管理。

“万人助万企”靶向发力

真金白银为企业“松绑”减负

服务企业就是服务全省工作大局。今年年初以来,市城市管理局积极落实市委、市政府决策部署,按照“树牢一个理念,推行‘五零’标准”的工作思路,深入开展“万人助万企”活动,调动全局力量千方百计解难题、提效能、办实事,尊企重企、助企强企,以扎实的举措、过硬的作风,切实推动全市经济社会高质量发展。

 集成办理提效能,不见面也能办。根据《鹤放管服〔2020〕5号》文件要求,该局认领48个政务服务事项,其中市级保留38个政务服务事项,承诺办理总时限调整为49个工作日,压缩比例为91.5%,实现不见面审批事项占比92.11%;下放县区10项行政许可,行政许可类事项承诺时限压缩比例为86.25%。全面实行“一窗办、一网办、简化办、马上办”,目前该局行政许可事项中的每个事项与河南省政务服务平台对接,实行集中统一管理;持续与市政务服务和大数据管理局对接,确保审批程序严格规范。

 

 提供企业用户水气接入“五零”服务,为企业减负走完“最后一百米”。企业用户水气接入,提供“零上门、零审批、零投资、零环节、零时间”的“五零标准”服务,推行勘查、设计、施工、验收等水气接入环节前置办理服务,同时对企业用户报装业务实行申请材料容缺受理,安排服务专员主动上门提供管家式服务。环节费用全部取消,企业用户平均节省约2万元,为企业减负走完“最后一百米”。

 加大省市惠企纾困政策落实力度。每月制订落实惠企纾困和服务管家工作台账,向服务企业积极宣传城市管理相关惠企政策,参加民营企业“暖心服务周、政企面对面”恳谈会,协调有关部门妥善解决。9月6日,该局的“鹤壁市信用修复一对一指导,助力企业纾困解难”做法被省“万人助万企”工作专班评为典型案例。

认真做好人大代表建议办理,既是推进民主法治建设进程的需要,又是倾听群众呼声、改进城市管理工作的有效途径。今年市“两会”期间,该局共收到人大代表建议36件。市城市管理局主要负责同志高度重视建议办理工作,每月一调度,召开4次专题会议推动该项工作。市城市管理局在市直单位中率先完成人大代表建议办理工作,代表满意率达到100%。